交匯點(diǎn)訊 江蘇是全國最先建立專門審判機(jī)構(gòu)，開啟涉外案件專業(yè)化審判的省份之一。5月29日，省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽取了省法院報(bào)告的全省法院涉外審判工作情況。

報(bào)告顯示，圍繞打造國際商事爭(zhēng)端解決優(yōu)選地，2019年以來，全省法院依法審理各類涉外案件38834件，當(dāng)事人涉及180多個(gè)國家和地區(qū)，400余起案件中外方當(dāng)事人主動(dòng)選擇或者變更至江蘇法院管轄，有21個(gè)涉外案例入選最高法院指導(dǎo)性案例、典型案例，5個(gè)案例入選聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)法規(guī)裁判庫案例，江蘇涉外司法公信力和影響力持續(xù)提升。

維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益

全省法院依法懲處各類涉外犯罪，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)涉緬北、妙瓦底等重大跨境電詐犯罪案件審判工作，對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪犯依法嚴(yán)懲。在參與反腐敗國際追逃中，我省法院數(shù)罪并罰判處“百名紅通人員”孫鋒有期徒刑十五年六個(gè)月。

涉外審判有效服務(wù)科技高水平自立自強(qiáng)。省法院在南京、蘇州設(shè)立集成電路、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)研基地，審結(jié)涉外技術(shù)類案件282件。妥善應(yīng)對(duì)外國公司訴訟突襲，境外某公司提起專利侵權(quán)訴訟，意圖阻止無錫某公司上市，法院通過快審快結(jié)，依法判決無錫某公司制造和銷售的產(chǎn)品不構(gòu)成專利侵權(quán)，保障該公司順利上市和智能制造裝備技術(shù)的發(fā)展。

為依法維護(hù)“走出去”企業(yè)合法利益，我省法院加大反制裁、反干涉、反“長臂管轄”力度。比如，瑞士某公司以執(zhí)行外國制裁清單為由拒付我國某公司貨款，法院有效激活反制裁司法救濟(jì)功能，促成雙方達(dá)成和解，8400余萬元貨款全額付清，成為反外國制裁侵權(quán)訴訟全國第一案。

優(yōu)化司法機(jī)制，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略實(shí)施

江蘇地處“一帶一路”交匯點(diǎn)，聚焦深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，全省法院妥善審理相關(guān)案件1247件，遍及82個(gè)共建國家和地區(qū)。省法院審結(jié)的一起獨(dú)立保函欺詐糾紛案中，正確適用國際商會(huì)關(guān)于獨(dú)立保函“先賠付、后爭(zhēng)議”的處理規(guī)則，依法支持印尼公司依據(jù)獨(dú)立保函迅速得到償付的權(quán)利，有力保障國際商貿(mào)資金融通和金融信譽(yù)。圍繞加強(qiáng)“一帶一路”沿線跨區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，連云港法院設(shè)立全國首個(gè)“一帶一路”巡回法庭，與全國44個(gè)沿線地市法院建立了司法協(xié)作機(jī)制。

“推進(jìn)涉外商事一站式解紛平臺(tái)建設(shè)”等12項(xiàng)工作入選江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試改革試點(diǎn)，3項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被省自貿(mào)辦在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣……通過促改革和優(yōu)機(jī)制，涉外審判有效服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。例如，蘇州中院在一起跨境電商貨物損失案件中，發(fā)現(xiàn)蘇州企業(yè)存在自建海外倉的真實(shí)需求，向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送支持企業(yè)自建海外倉的司法建議，得到積極反饋，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

全省法院主動(dòng)融入國際海事司法中心建設(shè)，審結(jié)涉外海事案件861件，聚焦國際航運(yùn)、國際港口建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域提出14項(xiàng)服務(wù)舉措，被最高法院向全國推廣。在一起船舶建造案件中，挪威船東主動(dòng)選擇到南京海事法院管轄，僅用27天即化解這起長達(dá)5年多的國際糾紛，贏得當(dāng)事人對(duì)中國海事司法的贊許。南京海事法院在一起日本海外倉貨柜丟失索賠案件中，依法判令貨運(yùn)代理公司按出口報(bào)關(guān)價(jià)賠償丟失貨物損失，為解決RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易糾紛提供有益借鑒。

在服務(wù)蘇臺(tái)融合發(fā)展和蘇港澳多領(lǐng)域合作中，我省法院制定實(shí)施保護(hù)和促進(jìn)港澳投資10項(xiàng)舉措，促進(jìn)蘇港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。一起涉香港企業(yè)投資合同糾紛案中，南京法院促成雙方和解，從源頭上化解一攬子糾紛，推動(dòng)投資總額達(dá)數(shù)十億元的合資項(xiàng)目順利實(shí)施。

助力優(yōu)化營商環(huán)境，全面對(duì)接國際規(guī)則

圍繞營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境，全省法院準(zhǔn)確落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立涉外商投資企業(yè)糾紛集中審理機(jī)制，審理相關(guān)案件8533件，助力培育投資江蘇的新品牌。

我省法院堅(jiān)持依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人，努力為中外當(dāng)事人提供普惠均等、便捷高效的司法服務(wù)。普利司通、通用電氣等多家跨國公司向法院送來感謝信，表示公正裁判讓他們?cè)鰪?qiáng)了在華投資信心。在涉德國知名家居品牌“德祿”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持德祿公司5000萬元賠償請(qǐng)求。德祿公司盛贊中國司法環(huán)境，在江蘇追加2億美元投資。

通過持續(xù)推進(jìn)訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”多元解紛體系建設(shè)，江蘇一審涉外商事案件調(diào)解、撤訴率達(dá)43.4%。省法院與省貿(mào)促會(huì)還建立了涉外商事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，開辟涉外商事解紛新路徑；聯(lián)合省司法廳建立訴訟與仲裁工作配合機(jī)制，在全國最早探索建立仲裁司法審查案件歸口辦理機(jī)制、國內(nèi)仲裁司法審查案件報(bào)核制度，統(tǒng)一司法尺度，支持仲裁事業(yè)健康發(fā)展。

在涉外審判中，我省法院恪守國際條約、充分尊重國際慣例，全面對(duì)接國際規(guī)則。如在一起信用證糾紛案中，法院依據(jù)國際商會(huì)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》，確認(rèn)銀行對(duì)信用證項(xiàng)下單據(jù)的審核應(yīng)遵循信用證獨(dú)立原則，不得介入基礎(chǔ)交易，確保國際通行規(guī)則得到有效遵守和實(shí)施。我省法院還積極推動(dòng)判決相互承認(rèn)和執(zhí)行，對(duì)176件外國法院判決案件予以承認(rèn)和執(zhí)行，有8個(gè)判決在沒有司法協(xié)助條約的情況下得到相關(guān)國家法院的承認(rèn)和執(zhí)行。南京中院審理高爾集團(tuán)案，首次適用互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行新加坡法院商事判決，對(duì)中新商事判決相互承認(rèn)和執(zhí)行具有里程碑意義。

司法實(shí)踐中，我省涉外審判工作機(jī)制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，例如跨境訴訟服務(wù)機(jī)制上，為境外當(dāng)事人提供在線身份驗(yàn)證、授權(quán)委托視頻見證服務(wù)；涉外送達(dá)機(jī)制上，中英雙語版《涉外送達(dá)文書樣式》和規(guī)范的常用文書樣式和英語譯文，提高了送達(dá)效率；在司法協(xié)助辦理機(jī)制上，辦理國際司法協(xié)助、區(qū)際司法互助案件4000余件；在域外法查明和適用機(jī)制上，聘請(qǐng)境內(nèi)外30多位知名專家組成專家?guī)?，與科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，在60多個(gè)案件中運(yùn)用相關(guān)機(jī)制查明和適用域外法。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 陳月飛