——2025年7月30日在省十四屆人大常委會第十六次會議上

省人大法制委員會

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

7月28日下午，本次常委會會議對《關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定（草案）》進(jìn)行了分組審議。常委會組成人員普遍認(rèn)為，為了實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，凝聚加快高水平科技自立自強(qiáng)的共識和行動，三省一市協(xié)同制定關(guān)于促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定具有重要意義，草案內(nèi)容基本可行。同時，對部分條款也提出了進(jìn)一步修改完善的建議。會后，法制委、法工委會同教科文衛(wèi)委、科技廳對審議意見逐條進(jìn)行研究，對草案有關(guān)條款作了修改。7月29日上午，法制委員會召開全體會議進(jìn)行統(tǒng)一審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：

1.有的常委會組成人員和省人大教科文衛(wèi)委提出，長三角區(qū)域科技創(chuàng)新離不開相關(guān)部門的支持，建議進(jìn)一步明確草案第三條第二款中的“本省其他相關(guān)部門”的具體指向。因此，建議將其修改為“省發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、地方金融等部門”。

2.省人大教科文衛(wèi)委提出，長三角在探索科技政策聯(lián)動、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等方面積累了豐富經(jīng)驗，建議在草案中增加政務(wù)服務(wù)方面的內(nèi)容。因此，建議在草案第十三條中增加一款，作為第一款，規(guī)定本省與上海市、浙江省、安徽省共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展，拓展“跨省通辦”事項，提升長三角整體營商環(huán)境水平，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

3.有的常委會組成人員提出，草案第十四條第二款“引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投長期、投硬科技的作用”表述不準(zhǔn)確，建議修改。因此，建議將其修改為“引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技”。

此外，根據(jù)此次協(xié)同立法“文本基本一致”的要求，與上海市、浙江省、安徽省的決定文本相對照，還對草案部分條款作了一些文字修改。

法制委員會已根據(jù)上述意見提出表決稿，建議本次常委會會議審議通過。

表決稿和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。