省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽取了省政府關(guān)于出臺(tái)江蘇省創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的報(bào)告，并進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要推動(dòng)力量，省政府的報(bào)告客觀地反映了我省服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展情況和所做的主要工作，詳細(xì)闡述了若干措施出臺(tái)的必要性、起草過程和主要內(nèi)容，對(duì)報(bào)告表示贊成?！督K省創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（審議稿）》深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，明確我省服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易到“十五五”末發(fā)展目標(biāo)，在推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集聚、強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)賦能、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展布局、強(qiáng)化政策保障要素支撐等方面提出了相關(guān)舉措，文件的出臺(tái)將進(jìn)一步完善我省服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展政策體系。

常委會(huì)組成人員也指出，我省服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易仍有較大的發(fā)展空間，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易還需提質(zhì)增效，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度有待提高，政策創(chuàng)新和政策效應(yīng)仍需增強(qiáng)。

常委會(huì)組成人員對(duì)創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提出以下意見和建議：

一、完善政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。進(jìn)一步梳理全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況，按服貿(mào)分類進(jìn)一步明確部門責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)分析，找出優(yōu)勢(shì)和不足，提出針對(duì)性推進(jìn)發(fā)展的措施。突出系統(tǒng)集成和精準(zhǔn)施策，解決服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中的重點(diǎn)問題，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。在龍頭企業(yè)培育壯大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)載體支撐等方面提出更加聚焦、更有針對(duì)性的舉措，針對(duì)運(yùn)輸、旅游、金融、電信等細(xì)分領(lǐng)域制定具體措施，配套年度分解指標(biāo)及考核體系，提升政策措施的執(zhí)行效果。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)蘇北地區(qū)的財(cái)政金融支持力度，為企業(yè)提供屬地化、定制化的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，縮小區(qū)域間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展差距。

二、筑牢傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)，打造江蘇品牌。發(fā)揮我省貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型，以系統(tǒng)服務(wù)輸出替代產(chǎn)品輸出。通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段推動(dòng)運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易加速轉(zhuǎn)型。在運(yùn)輸服務(wù)方面，加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸組織和管理，降低運(yùn)輸成本；優(yōu)化國(guó)際航線，增加樞紐航司的中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)增開連接中東樞紐機(jī)場(chǎng)的航線，中轉(zhuǎn)連接歐洲、南美和非洲的航點(diǎn)。在旅游服務(wù)方面，進(jìn)一步挖掘、宣傳我省旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。在建筑服務(wù)方面，鼓勵(lì)建筑企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升工程設(shè)計(jì)和施工水平，拓展海外建筑市場(chǎng)份額。

三、加大數(shù)字貿(mào)易發(fā)展力度，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面積極探索。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，創(chuàng)新數(shù)字金融、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)游戲、影視劇、音樂、短視頻等數(shù)字文化產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化流通，建立面向制造業(yè)的大宗商品交易平臺(tái)，制定包括數(shù)據(jù)確權(quán)、質(zhì)量評(píng)估、資產(chǎn)定價(jià)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于可信數(shù)據(jù)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為金融信用支撐。健全高水平跨境電商網(wǎng)絡(luò)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，培育本土綜合跨境電商平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、省內(nèi)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。

四、深化國(guó)際合作和對(duì)外交往，開拓全球市場(chǎng)。增強(qiáng)出入境服務(wù)的便利度，加強(qiáng)出入境政策措施的宣傳，營(yíng)造便捷通關(guān)環(huán)境，提升便民利企水平。強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易人才引育，為國(guó)際人才提供更便捷、高效的入境、居留和就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，在涉外法律、工業(yè)設(shè)計(jì)、跨境電商運(yùn)營(yíng)、跨境物流管理等領(lǐng)域加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供包括智能報(bào)關(guān)、出口退稅、海外注冊(cè)代理、多語種翻譯、跨境支付結(jié)算等綜合服務(wù)，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)跨境貿(mào)易綜合成本。繼續(xù)深化與歐美、日韓、東盟開放合作，融入“一帶一路”貿(mào)易投資合作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)優(yōu)化全球布局。