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劉忠華:提升履職規(guī)范化 推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量
2026-01-28 14:29  來(lái)源:人民與權(quán)力  報(bào)送單位:顧偉

  今年以來(lái),揚(yáng)州市邗江區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依法履職、主動(dòng)作為,在規(guī)范化、高質(zhì)量上下功夫,不斷提升人大工作整體質(zhì)效,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

  突出思想政治引領(lǐng),把準(zhǔn)方向、堅(jiān)定自信。把學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為第一議題,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》專題文集,進(jìn)一步堅(jiān)定堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的信心決心。緊緊圍繞習(xí)近平總書記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,立足人大實(shí)際,加強(qiáng)前瞻謀劃,準(zhǔn)確把握“四個(gè)著力點(diǎn)”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐路徑,不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的精準(zhǔn)性、實(shí)效性,以高質(zhì)量履職為“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”貢獻(xiàn)智慧和力量。

  突出服務(wù)中心大局,有效監(jiān)督、有力支持。緊扣“153”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),專題監(jiān)督專精特新企業(yè)培育發(fā)展工作,重點(diǎn)督辦關(guān)于提升邗江區(qū)新招引制造業(yè)項(xiàng)目質(zhì)態(tài)的建議,推動(dòng)優(yōu)化招引機(jī)制,引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。緊盯群眾急難愁盼,組織視察重大交通項(xiàng)目建設(shè)、教育資源均衡配置情況,專題調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治等,加大民生實(shí)事監(jiān)督力度,切實(shí)增進(jìn)民生福祉,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),先后圍繞鄉(xiāng)村振興“一法一條例”貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,就被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展等統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督、專題調(diào)研,聯(lián)動(dòng)發(fā)力助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“全覆蓋、全口徑、全過(guò)程”的工作要求,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理報(bào)告制度,打通國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督“最后一公里”,守好人民群眾共同家底。秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念,規(guī)范開展履職評(píng)議,讓評(píng)議過(guò)程成為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。全面落實(shí)新修改的監(jiān)督法要求,拓展監(jiān)督領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查等監(jiān)督,確保不缺位、不失位。統(tǒng)籌運(yùn)用聽取審議報(bào)告等方式,綜合采取第三方評(píng)估等,打好“組合拳”,提升監(jiān)督剛性,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。探索建立人大監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作方式,更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

  突出代表作用發(fā)揮,密切聯(lián)系、豐富實(shí)踐。深入推進(jìn)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),圍繞監(jiān)督法、代表法邀請(qǐng)專家教授輔導(dǎo)解讀,組織研討交流,不斷提高人大代表的依法履職能力。堅(jiān)持“主題講+傳幫帶”、“代表講+人人議”等,辦好“人大代表講壇”,提高代表參與率。建立代表履職活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度,完善履職檔案,有序推進(jìn)報(bào)告履職工作。圍繞代表履職風(fēng)采和成效,講好代表故事,激發(fā)代表履職活力。用好各類平臺(tái)載體,豐富和拓展代表聯(lián)系群眾的渠道、方式,引導(dǎo)各級(jí)人大代表積極聽取群眾意愿呼聲,推動(dòng)解決好群眾的身邊事、瑣碎事、煩心事。定期了解平臺(tái)載體運(yùn)行情況,著力完善制度機(jī)制,擴(kuò)大群眾參與。建立專業(yè)代表小組,為產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展賦能。創(chuàng)新推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、民情觀察點(diǎn)“三點(diǎn)”融合建設(shè),不斷豐富全過(guò)程人民民主的地方實(shí)踐。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果,也要重過(guò)程”的要求,注重代表建議辦前問(wèn)需、辦中問(wèn)計(jì)、辦后問(wèn)效。健全完善區(qū)委主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)督辦、區(qū)政府負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦機(jī)制,加大對(duì)進(jìn)展緩慢、納入計(jì)劃解決建議的跟蹤督辦力度,推動(dòng)辦理工作從答復(fù)向落實(shí)、從解釋向解決轉(zhuǎn)變。

  (作者系揚(yáng)州市邗江區(qū)人大常委會(huì)主任)

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