百年大計，教育為本。近年來，寶應(yīng)縣人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，積極回應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)教育的美好愿望，選準(zhǔn)“小切口”深入開展調(diào)查研究，多舉措全方位開展持續(xù)監(jiān)督，有力推動全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。

堅持系統(tǒng)思維，學(xué)段廣覆蓋

教育是一個整體的系統(tǒng)工程，涉及多個環(huán)節(jié)，包含多個學(xué)段，各環(huán)節(jié)、各學(xué)段之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響。如何科學(xué)確定教育領(lǐng)域監(jiān)督議題，一直是縣人大常委會關(guān)注的重點。

“要強化系統(tǒng)思維，堅持長計劃短安排?！?021年初，在謀劃監(jiān)督議題時，分管教科文衛(wèi)工委的縣人大常委會副主任謝存道鄭重表示，“根據(jù)我縣教育實際現(xiàn)狀，科學(xué)確定每年監(jiān)督重點，確保年年有議題、學(xué)段有側(cè)重?！?/p>

這一建議得到縣人大常委會黨組的高度認(rèn)同，經(jīng)討論研究，縣人大常委會明確要全面、深入地把握當(dāng)前全縣教育發(fā)展的整體態(tài)勢，聚合各方力量形成推動教育發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。

此后，縣人大常委會把實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)段全覆蓋作為開展教育監(jiān)督的重要目標(biāo)和保障教育公平、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提前謀劃相關(guān)監(jiān)督議題，并納入《寶應(yīng)縣人大常委會重點工作五年規(guī)劃（2022-2026年）》，先后圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高中教育中學(xué)科均衡發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、法律法規(guī)落實、學(xué)生心理健康教育等不同方面開展多維度靶向性監(jiān)督，做到一張藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲。

同時，借助民生實事項目人大代表票決制度，將各學(xué)段校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入民生實事項目范圍，通過完善的監(jiān)督機制推動縣政府持續(xù)加大投入，相繼新建實驗初中新城校區(qū)、西校區(qū)，為全縣中小學(xué)和幼兒園食堂規(guī)范安裝防鼠網(wǎng)、防鼠板以及防蚊蠅設(shè)施，分年度更換課座椅、安裝空調(diào)……全縣各級各類學(xué)校辦學(xué)條件普遍提升。

堅持問題導(dǎo)向，針對性把脈

發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。不同學(xué)段的教育、不同類型的教育之間側(cè)重點存在差異，如何監(jiān)督才能事半功倍、確保實現(xiàn)初衷？縣人大常委會堅持問題導(dǎo)向、因地制宜，綜合采用多種監(jiān)督方式打好問診把脈“組合拳”。

對義務(wù)教育，縣人大常委會以工作評議為載體，通過問卷調(diào)查、調(diào)研座談會、專題視察、聽取專項報告等方式全面研判發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤“雙減”政策落實情況，提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推動教育均衡、提高師資力量、強化素質(zhì)教育、加大監(jiān)管力度等意見，加強《“關(guān)于實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享”的建議》等相關(guān)建議督辦。

結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育重要批示指示精神和全國職業(yè)教育大會部署，在深入調(diào)研摸清“底數(shù)”的基礎(chǔ)上，2022年，縣人大常委會專題審議全縣職業(yè)教育發(fā)展情況，從讓職業(yè)教育“熱”起來、讓辦學(xué)層次“升”起來、讓校企合作“興”起來、讓職業(yè)培訓(xùn)“活”起來、讓職教腰桿“挺”起來五個方面為加快職業(yè)教育發(fā)展提供人大方案。

聚焦推動“依法帶娃”落地見效，縣人大常委會開展《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》實施情況執(zhí)法檢查，梳理交辦問題8個，要求縣政府及各有關(guān)部門按照時間節(jié)點逐一銷號解決，推動政府、社會、學(xué)校、家庭形成更好育人合力。

高中教育、學(xué)前教育一直是全縣教育對外的重要窗口。2023年、2024年縣人大常委會組織專題視察寶應(yīng)中學(xué)、全縣優(yōu)化發(fā)展學(xué)前教育發(fā)展情況，通過實地查看校園及相關(guān)功能室等場所，分別提出建議，協(xié)調(diào)推動解決制約發(fā)展的問題。

堅持閉環(huán)監(jiān)督，鏈條式跟蹤

“教育工作點多面廣，涉及多個領(lǐng)域，不是推一把就能一勞永逸，需要持續(xù)的監(jiān)督，更需要提升監(jiān)督的剛性，切實把監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。”縣人大常委會教科文衛(wèi)工委主任鈕銘鋼在審議時誠懇地建議。

在人大監(jiān)督鏈條上，聽報告、交辦審議意見固然重要，但跟蹤問效才是關(guān)鍵?？h人大常委會堅持“事前”選題、“事中”監(jiān)督、“事后”問效一體推進(jìn)，以問題清單“一根針”，巧穿監(jiān)督“多條線”，將“一次性”報告監(jiān)督延伸為“全過程”監(jiān)督，構(gòu)建完整的監(jiān)督閉環(huán)，扎實做好監(jiān)督“后半篇文章”。近年來先后對執(zhí)法檢查、工作評議、視察調(diào)研中交辦的教育領(lǐng)域近30條問題進(jìn)行“回頭看”，涉及教育資源分布、教師隊伍建設(shè)、校園安全管理等多方面問題得到有效解決。

在縣人大常委會的監(jiān)督推動下，縣政府著眼現(xiàn)代化需求，主動適應(yīng)縣域人口結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，高站位布局、高質(zhì)量推進(jìn)縣域教育擴優(yōu)提質(zhì)，取得了顯著成效：加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化發(fā)展，兩所學(xué)校獲評“全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗?！薄叭珖x務(wù)教育教學(xué)改革實驗校”；寶應(yīng)中學(xué)“江蘇省高品質(zhì)高中”、安宜高中“江蘇省高品質(zhì)特色高中”均順利通過建設(shè)立項；特殊教育學(xué)校榮獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號；寶應(yīng)縣順利通過“全國學(xué)前教育普及普惠縣”國家評估認(rèn)定。

下一步，縣人大常委會將聚焦保障教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮人大職能作用，進(jìn)一步細(xì)化多層面“小切口”專項監(jiān)督，推動“優(yōu)教寶應(yīng)”品牌更靚更響，教育強縣建設(shè)步伐更快更穩(wěn)。