“醫(yī)院建成后每天要接待幾千人，每個(gè)細(xì)節(jié)都關(guān)系生命健康！”戴上安全帽，市民陳阿姨作為“民生體驗(yàn)官”走進(jìn)東亭人民醫(yī)院建設(shè)工地，這句質(zhì)樸的話語道出了群眾監(jiān)督的關(guān)切。在她身旁，民生實(shí)事監(jiān)督員、人大代表與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一同穿行民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，春潮路、文體中心、東融中心等重點(diǎn)項(xiàng)目迎來最懂民生痛點(diǎn)的“考官團(tuán)”。

這樣的場景，不只是一個(gè)項(xiàng)目的故事，而是錫山民主實(shí)踐的一個(gè)縮影。盛夏時(shí)節(jié)，錫山大地處處涌動(dòng)著民主的活力。錫山區(qū)人大常委會精心策劃的“人大有請?共襄民主”代表群眾參與月活動(dòng)以“十個(gè)邀請”為行動(dòng)主線，以代表和群眾為主角，將人大的大門開得更廣，橋梁筑得更實(shí)，道路鋪得更寬，讓全過程人民民主在錫山煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

行走的監(jiān)督 落地的民主

6月24日，九里河山河路河莊橋段，驕陽下的河面泛著金光，河岸的石駁岸整整齊齊。本次執(zhí)法檢查向多元主體敞開大門，由區(qū)人大代表、市民群眾、街道議政代表組成的聯(lián)合調(diào)研組正在沿河察看重點(diǎn)督辦建議辦理情況，人大代表和市民群眾直接參與前期調(diào)研與現(xiàn)場督辦，與政府部門共同剖析推進(jìn)難點(diǎn)、要素保障等堵點(diǎn)。

“以前總有不少人違規(guī)把電動(dòng)車停到這條河道邊，影響景觀和人行，自從加了圍擋和停車區(qū)之后，河邊散步跑步的居民都變多了”。董代表滿意點(diǎn)頭，同時(shí)也提出了進(jìn)一步辦理要求，“在部分沒有圍擋的敞開區(qū)域，也要繼續(xù)加強(qiáng)管理。”陪同調(diào)研的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場把問題寫進(jìn)筆記本，保證將持續(xù)推進(jìn)辦理進(jìn)度。

監(jiān)督的鋒芒不僅在代表建議督辦，還延伸到企業(yè)關(guān)切的領(lǐng)域。8月1日，在聚焦“規(guī)范涉企行政執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境”的專題詢問上，常委會委員、區(qū)人大代表接連發(fā)問——“如何讓行政執(zhí)法‘既有力度又有溫度’，做到既不缺位也不越位？”“部門聯(lián)合‘雙隨機(jī)’監(jiān)管取得了哪些實(shí)效？如何避免‘多頭檢查’擾企？”，聲音在會場回蕩，語氣不急不緩，卻直擊企業(yè)痛點(diǎn)。

被詢問的區(qū)應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人面對質(zhì)疑，沒有回避，根據(jù)實(shí)際情況誠懇作答，不僅匯報(bào)工作成效，更坦誠剖析難點(diǎn)，既解答了代表群眾困惑，也亮出了優(yōu)化行政執(zhí)法的成績單。旁聽席上的企業(yè)家代表一邊認(rèn)真傾聽，一邊在筆記本上寫下“透明”“可預(yù)期”等關(guān)鍵字——這是他們最期待的法治化營商環(huán)境。

同樣的監(jiān)督力度，也在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域顯現(xiàn)。6月13日下午的《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查中，由人大代表、法律專家、環(huán)保志愿者和普通市民組成的聯(lián)合檢查組，帶來了多維度的“把脈問診”。代表指出治理難點(diǎn)，市民訴說河邊生活的困擾，專家則提供專業(yè)的法律研判。“以前夏天這段河總有異味，現(xiàn)在河道清清爽爽，政府在整治上確實(shí)下了大力氣?！毖睾尤罕娎细叩挠芍再潎@，印證了多元共治的力量。

深度的參與 生長的民主

錫山區(qū)五屆人大常委會第二十五次會議邀請5位區(qū)人大代表列席常委會全體會議，并同步設(shè)立公民旁聽席，3位來自不同領(lǐng)域的公民代表全程旁聽。這不僅是簡單的“聽會”，更是推進(jìn)公民有序政治參與的重要一環(huán)。

在專門組織的列席代表暨旁聽公民座談會上，來自一線的聲音積極發(fā)聲、坦誠交流。企業(yè)家代表語速很快，“惠企政策落地，要讓企業(yè)一看就懂，一問就明”，他的聲音帶著在市場打拼多年的干練。街道工作人員關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等方面分享了觀察與思考。社區(qū)工作者將基層治理帶入會場，反映了老舊小區(qū)改造中居民的實(shí)際需求，以及如何更有效地將人大監(jiān)督與基層治理創(chuàng)新相結(jié)合的建議。

這些原汁原味、帶著“煙火氣”和專業(yè)度的意見建議，為常委會審議相關(guān)議題提供了寶貴的、來自實(shí)踐一線的參考，真正實(shí)現(xiàn)了民情民意直通決策層。制度化、常態(tài)化的代表群眾列席旁聽機(jī)制是錫山人大踐行“擴(kuò)大人民有序政治參與”的又一具體舉措，有效增強(qiáng)了人大工作的透明度和公信力，使人大履職更接地氣、更貼民心。

而立法聯(lián)系點(diǎn)將群眾的智慧和聲音傳遞到立法層面。“看到草案明確加強(qiáng)學(xué)校錫劇師資隊(duì)伍建設(shè)，我這顆心總算落了地?！毖蚣鈱?shí)驗(yàn)小學(xué)馬彩珍老師輕撫文件，言語間充滿對錫劇傳承的期盼與欣慰。6月10日，在錫北鎮(zhèn)立法聯(lián)系點(diǎn)，《無錫市錫劇保護(hù)傳承條例（草案）》征求意見座談會氣氛熱烈。30余名非遺傳承人、文藝工作者、戲曲愛好者、社區(qū)群眾代表等人員與區(qū)人大代表共聚一堂?；顒?dòng)精準(zhǔn)聚焦特定群體，邀請利益攸關(guān)方走進(jìn)基層立法點(diǎn)，讓專業(yè)力量融入法治建設(shè)。

顧靜潔、吳冬梅等傳承人圍繞將錫劇納入課后服務(wù)、破解人才匱乏和資金短缺等痛點(diǎn)，提出懇切建議。群眾的創(chuàng)新智慧同樣閃光，羊尖鎮(zhèn)人大代表謝依汕提議用二維碼將錫劇唱段植入古鎮(zhèn)旅游導(dǎo)覽，“讓非遺文化聽得見、帶得走”。區(qū)人大代表王小紅呼吁借力B站、抖音等年輕平臺，助力錫劇“破圈”傳播。這些源自實(shí)踐、飽含深情的“金點(diǎn)子”，正通過立法聯(lián)系點(diǎn)的渠道，轉(zhuǎn)化為錫劇保護(hù)傳承的法治保障，彰顯了基層民主的強(qiáng)大生命力。

從常委會會議室到基層立法聯(lián)系點(diǎn)，民主的觸角不斷延伸，讓群眾的聲音順暢抵達(dá)代表建議和政府決策，并最終轉(zhuǎn)化為制度保障。

流動(dòng)的平臺 溫?zé)岬拿裰?/p>

如何讓民主實(shí)踐從“殿堂”走向“巷陌”？錫山人大創(chuàng)新履職平臺，著力打破空間壁壘，推動(dòng)代表聯(lián)系點(diǎn)從固定場所走向群眾身邊?！鞍宓首h事會”、“網(wǎng)格驛站聯(lián)絡(luò)”等接地氣的形式蔚然成風(fēng)。代表協(xié)同部門啟動(dòng)“三現(xiàn)場”工作法——現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場議事、現(xiàn)場承諾，讓建議辦理從“文來文往”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)場答卷”。

云林街道竹園社區(qū)將代表聯(lián)絡(luò)站“搬”進(jìn)居民小區(qū)驛站，買菜間隙，居民向代表反映二泉路人車混行的亂象，代表現(xiàn)場制定“疏堵結(jié)合”方案，“抬腳找代表，問題即時(shí)議”成為鮮活圖景。厚橋街道嵩山村代表將“診室”前移，在農(nóng)房翻建工地“移動(dòng)出診”，現(xiàn)場協(xié)調(diào)施工難題。東北塘街道正陽村的小板凳上，村民與代表圍坐暢言環(huán)境治理痛點(diǎn)，溝通壁壘在輕松氛圍中消融，閉環(huán)機(jī)制保障了“參與見效”。錫北鎮(zhèn)代表冒雨踏勘老舊小區(qū)問題獲贊“走心走實(shí)”，東北塘街道人大推動(dòng)數(shù)十項(xiàng)民生“微實(shí)事”落地生根。

“從活動(dòng)反映到解決問題只用了一周多，代表還全過程同步告知進(jìn)展，心里特別踏實(shí)?！?東北塘街道正陽村村民顧海南的感慨，道出了群眾對高效民主回應(yīng)的真切感受。

青春的火種 民主的薪傳

在江蘇省錫山中等專業(yè)學(xué)校的多功能廳里，百余名師生走進(jìn)一堂別開生面的“代表講壇”。繼今年初邀請青年朋友零距離感受“身邊的民主”后，區(qū)人大東北塘街道工委又將“代表講壇”活動(dòng)搬進(jìn)了學(xué)校，融合“創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)+履職故事分享+意見建議征集+人大制度宣講”，為師生們帶來一堂生動(dòng)的民主實(shí)踐課，推動(dòng)民主理念代際傳承，把“人民當(dāng)家作主”的理念像一顆種子，撒進(jìn)了學(xué)生們的心田。

馮代表結(jié)合《職業(yè)教育法》和國家教育發(fā)展規(guī)劃，展望產(chǎn)教融合、高級藍(lán)領(lǐng)崛起的廣闊前景；姚代表以“行業(yè)深耕，做剩下來的人”勉勵(lì)青年提升核心競爭力；杜代表用焊花飛濺的故事詮釋精益求精的工匠精神。代表們的動(dòng)情分享讓青年學(xué)子們深刻感悟到，民主不止在課堂，更在每一次民意直達(dá)的通道中延伸。掌聲與笑聲中，產(chǎn)教融合與民主理念的種子悄然播撒，也為職教發(fā)展注入了蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

錫山區(qū)“人大有請?共襄民主”代表群眾參與月活動(dòng)，是一次全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐和成功探索。它證明，當(dāng)民意直通的平臺更寬廣、人民監(jiān)督的觸角更深入、共商共議的渠道更豐富，人民代表大會制度的優(yōu)越性就能在基層沃土綻放璀璨光芒。