一只小龍蝦，撬動大產(chǎn)業(yè)；一份新?lián)?，譜寫新篇章。近年來，盱眙縣人大常委會緊扣鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，聚焦龍蝦二次創(chuàng)業(yè)，精準發(fā)力、持續(xù)用力，深化改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，推動龍蝦產(chǎn)業(yè)加速向高端化、品牌化、集群化邁進，全力構(gòu)建龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，以新?lián)斝伦鳛橥苿育埼r產(chǎn)業(yè)“再出發(fā)”“更出彩”。

啟新程：樹牢“歸零”心態(tài)，錨定發(fā)展方向

2024年，盱眙龍蝦的品牌價值已連續(xù)9年穩(wěn)居全國地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌水產(chǎn)類榜首。研發(fā)“盱眙1號”龍蝦新品種，“盱眙龍蝦香米”接連斬獲首屆全國稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米評比金獎、“江蘇好大米”特等獎等殊榮，并獲批國家地理標志證明商標。從創(chuàng)建全國稻蝦共生標準化示范區(qū)、首批江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，到獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，盱眙龍蝦在經(jīng)濟與文化、商業(yè)與工業(yè)、養(yǎng)殖與加工等諸多領(lǐng)域取得成就和突破，不僅鑄就了響當當?shù)摹绊祉酏埼r”品牌，更彰顯出“一蝦先行，諸業(yè)并進”的獨特發(fā)展策略，使盱眙龍蝦持續(xù)煥發(fā)新的魅力與活力。

“經(jīng)過二十多年的探索，盱眙龍蝦貢獻了盱眙經(jīng)驗、盱眙模式、盱眙標準，盱眙龍蝦品牌也聲名遠揚，但我們必須保持清醒的頭腦，樹牢‘歸零心態(tài)’，全力推進‘二次創(chuàng)業(yè)’”盱眙縣人大常委會副主任雍梅坦言?！岸蝿?chuàng)業(yè)”注定充滿艱辛、極富挑戰(zhàn)，而明確方向、蹚出新路是首要任務(wù)。為此，縣人大常委會專門組建調(diào)研組，既赴安徽霍邱、包河、全椒、和縣等地考察學(xué)習(xí)外地龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，又深入縣內(nèi)養(yǎng)殖塘口、企業(yè)車間、科研院所等一線，通過走訪養(yǎng)殖戶、座談企業(yè)家、對接科研人員，全面摸清龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與瓶頸。歷經(jīng)數(shù)月，調(diào)研組通過匯總分析數(shù)據(jù)、查詢資料論證、反復(fù)座談研討，最終形成調(diào)研報告，圍繞“增加量的儲備、做強增強質(zhì)的輻射、擴大聲的傳播、提升容的氣度”四個方面提出針對性建議，為縣委縣政府決策提供參考。

在充分采納吸收基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方論證、數(shù)輪打磨，盱眙縣政府正式出臺《“十四五”期間龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)行動方案》。該方案以科技創(chuàng)新為支撐，把建立新標準、推廣新養(yǎng)殖、壯大新經(jīng)濟、豐富新營銷、品牌新打造等作為盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，開啟盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新征程，不斷提高盱眙龍蝦核心競爭力，進一步推動盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

這份方案的出臺，凝聚著人大代表與選民的智慧，彰顯了政府對民情民意的重視，不僅進一步鞏固了盱眙“中國龍蝦之都”的地位，更讓盱眙龍蝦“富民金卡、城市名片、經(jīng)濟芯片”的含金量持續(xù)攀升，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

譜新篇：錨定難點痛點，精準把脈開方

問題是進步的動力源泉?？h人大常委會以《“十四五”期間龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)行動方案》作為重要抓手，始終堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，分析癥結(jié)所在、厘清發(fā)展思路，推動抓住龍蝦二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展機遇、贏得時代發(fā)展先機。

“要是龍蝦蝦苗能再好些，生產(chǎn)速度再快些、個頭再大些、肉質(zhì)再肥美些，我們的效益肯定能穩(wěn)步提升?！惫苤冁?zhèn)養(yǎng)殖戶陳杰在代表工作站，向坐班代表道出了自己的期盼。

“龍蝦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不算少，但專業(yè)技術(shù)和管理人才這類產(chǎn)業(yè)人才卻十分緊缺，缺口亟待填補，希望政府能給予更大的扶持力度?！奔t胖胖企業(yè)負責(zé)人芮峰也表達了企業(yè)在發(fā)展中的困境。

縣人大常委會緊扣方案提出的重點任務(wù)，圍繞科技創(chuàng)新、項目建設(shè)、業(yè)態(tài)融合、品牌建設(shè)四個方面開展專題調(diào)研。同時，廣泛發(fā)動人大代表，收集涵蓋良種選育、生態(tài)養(yǎng)殖、加工出口、餐飲服務(wù)、節(jié)慶旅游、電子商務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的意見建議。經(jīng)過科學(xué)分析與深入思考，在盱眙縣第十八屆人大常委會第二十二次會議上，專題審議了《盱眙縣“十四五”期間龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)行動方案落實情況報告》。會議明確指出，龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)仍存在核心競爭力不夠強、第二產(chǎn)業(yè)明顯短板、助推強縣目標有待提升等問題，并建議：一產(chǎn)要提質(zhì)增效。在種苗和養(yǎng)殖技術(shù)上雙管齊下，推動“盱眙1號”新品種及“盱眙模式”快速推廣，拓展外埠養(yǎng)殖空間、充實蝦源，建智慧冷庫保障反季節(jié)供應(yīng)，實現(xiàn)質(zhì)效雙升；二產(chǎn)要做大做強。聚焦精深加工，內(nèi)外聯(lián)動培育國家級龍頭企業(yè)，聯(lián)合頭部企業(yè)與科研院校研發(fā)新產(chǎn)品，完善交易市場功能，打造區(qū)域龍蝦交易集散中心；三產(chǎn)要做精做優(yōu)。深化“龍蝦+文旅”融合，植入龍蝦元素打造主題旅游，升級“尅街”2.0版本，以蝦為媒聚人氣、促消費、興產(chǎn)業(yè)。

建新功：打造專業(yè)聯(lián)盟，凝聚代表合力

縣人大常委會充分發(fā)揮人大代表作用，依托專業(yè)代表工作室平臺，創(chuàng)新打造“龍蝦產(chǎn)業(yè)+”專業(yè)工作室履職聯(lián)盟。通過這一履職聯(lián)盟的建立，形成了人大代表跨選區(qū)、跨層級的履職協(xié)作機制，有力推動人大代表專業(yè)履職、聯(lián)合履職、協(xié)同履職，讓代表既當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“監(jiān)督員”，又做好攻堅克難的“戰(zhàn)斗員”，匯聚起推動龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力，助力龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級、行穩(wěn)致遠。

為給人大代表開展工作提供精準指導(dǎo)和精細服務(wù)，縣人大常委會精心構(gòu)建了“六化機制”：制定《履職聯(lián)盟年度計劃》，明確任務(wù)分工，以“清單化”方式壓實責(zé)任；結(jié)合代表坐班、走訪調(diào)研等工作，設(shè)立“民意收集箱”，精準對接群眾需求，“常態(tài)化”收集社情民意；舉辦“龍蝦產(chǎn)業(yè)大講堂”，組建“代表+土專家”服務(wù)隊，“精準化”為從業(yè)者提供技術(shù)幫扶；建立季度聯(lián)席會議制度，推動政策、技術(shù)、市場資源跨區(qū)域共享，實現(xiàn)“規(guī)范化”溝通協(xié)作；依托“江蘇數(shù)字人大”平臺，對問題提交、進度跟蹤、民意征集等環(huán)節(jié)進行全流程管理，推動“數(shù)據(jù)化”履職落地見效。

隨著“龍蝦產(chǎn)業(yè)+”專業(yè)工作室履職聯(lián)盟的建成運行，人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾的成效逐步凸顯，正推動盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的方向發(fā)展。自聯(lián)盟建立以來，28名人大代表開展種養(yǎng)技術(shù)、電商營銷專題講座2場，現(xiàn)場講授教學(xué)30余次，收集轉(zhuǎn)交政府辦理意見建議12條。

縣人大常委會還緊緊抓住鄉(xiāng)村振興重點幫促片區(qū)——西南崗片區(qū)的契機與機遇，積極向省人大機關(guān)及省有關(guān)部門和單位匯報溝通，針對片區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)重大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠全面等問題，爭取幫扶資金和項目，全力推動盱眙龍蝦二次創(chuàng)業(yè)。目前，片區(qū)內(nèi)的2個鎮(zhèn)在沿淮片大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展蝦稻共生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)盱眙龍蝦香米精制中心項目，打造糧食加工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。片區(qū)已發(fā)展稻蝦共生7.5萬畝，有效促進了農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的蝶變和發(fā)展，既是落實全面鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的生動寫照，也是全過程人民民主在基層的具體實踐。站在新的歷史起點，盱眙縣人大常委會將繼續(xù)以龍蝦“小切口”做好產(chǎn)業(yè)“大文章”，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻更多人大智慧和力量。