近年來，強對流等極端天氣頻發(fā)，金湖縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)屬于易淹易澇重點區(qū)域，每逢雨季，這些區(qū)域的居民和企業(yè)主苦不堪言。近年來，金湖縣人大常委會聚焦易淹易澇這個難點、堵點問題出實招、求實效，做好城市“里子”工程，持續(xù)推動不淹不澇治理機制不斷完善，排水防澇能力顯著提升。在近期召開的金湖縣第十五屆人大常委會第二十八次會議上，專題聽取了縣政府“不淹不澇”城市建設(shè)情況匯報，通過持續(xù)不斷的監(jiān)督，以人大之力讓市民出行更加方便，城市更加美麗宜居，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

聚焦規(guī)劃 推動“短板”變“長板”

“這幾天連降暴雨，工業(yè)園區(qū)里面的好幾個廠房都遭‘淹’了，機器進水損失慘重，請代表們幫反映一下?！苯鸷h工業(yè)園區(qū)的幾位負(fù)責(zé)人向走訪企業(yè)的金湖縣人大代表們反映道。代表們收到群眾的意見建議后及時向金湖縣人大常委會反饋了問題。

“不淹不澇”城市建設(shè)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程。自2020年起，金湖縣人大就將“不淹不澇”城市建設(shè)列為入人大重點監(jiān)督項目，不斷提升城市防汛排澇能力，全力維護群眾利益，保障城市安全運行。今年5月份，在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，農(nóng)經(jīng)工委深入開展全縣“不淹不澇”城市建設(shè)工作調(diào)研，實地察看縣城、開發(fā)區(qū)易淹易澇點整治，開發(fā)區(qū)水系涵洞建設(shè)，并召開座談會，聽取水務(wù)局、住建局、開發(fā)區(qū)、氣象局等職能部門的工作匯報，全面了解“不淹不澇”城市建設(shè)情況以及存在問題。農(nóng)經(jīng)工委與政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行面對面交流，集中各方面智慧和力量，共同破解、研究探索如何更有效有力地推進不淹不澇治理工作。

縣人大常委會就不淹不澇治理工作開展專題調(diào)研和視察，通過持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動縣政府出臺《金湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)防洪排澇規(guī)劃報告》《金湖縣城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實施方案》等，進一步明確工作職責(zé)，制定內(nèi)澇治理責(zé)任清單、風(fēng)險點清單、任務(wù)項目清單，針對城西片區(qū)易淹易澇問題。建立健全開發(fā)區(qū)防洪排澇格局，規(guī)劃將開發(fā)區(qū)分為15個片區(qū)，新開河道并配套建筑物，全面整治區(qū)內(nèi)骨干河網(wǎng)。特別是雙樓路周邊和淮金線以西片區(qū)，計劃在雙樓路、淮金線路邊溝新開河道，同步新建配套建筑物，排澇標(biāo)準(zhǔn)可由5年一遇標(biāo)準(zhǔn)提升為20年一遇，力求從根本上解決開發(fā)區(qū)排水難題。針對老城區(qū)、城東片區(qū)易淹易澇問題。將縣城區(qū)劃分為利農(nóng)河、黎東河、城西河和金水河四大水系，計劃總投資8.95億元實施4個排水防澇項目，采取“高水高排、低水低排”的方案，將城區(qū)澇水外排至淮河入江水道，有效解決雨水進管道、管道雨水入河道、河水外排均存在的難題。

聚焦項目 推動“呼聲”變“掌聲”

“往年只要一下暴雨，我們這里就會被淹，尤其是7、8月份，蹚著水出行是常有的事，真沒想到人大這么快就幫我們解決了煩心事，往后再也不用擔(dān)心下大雨了！”家住嘉御龍庭小區(qū)居民李大爺對前來開展項目建設(shè)監(jiān)督的縣人大代表們說道。

嘉御龍庭小區(qū)地勢低洼，一到雨季就會形成積水，嚴(yán)重影響居民生活和出行。針對當(dāng)?shù)鼐用竦募彪y愁盼問題，縣人大常委會組織人大代表們通過實地察看，同社區(qū)居民面對面交流，收集意見建議并匯總轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。在人大的推動下，縣政府組織相關(guān)職能部門現(xiàn)場勘察，制定施工方案，組織實施。投資2880萬元實施開發(fā)區(qū)嘉御龍庭周邊水系調(diào)整工程，在工二路南側(cè)新開河道截斷澇水，配套建設(shè)泵站、跌水及穿淮金線頂管，將澇水引至金水河排入淮河入江水道，有效解決嘉御龍庭區(qū)域受澇受淹問題。目前工程已開工建設(shè)，預(yù)計年底前完工，可有效緩解內(nèi)澇問題。這項“里子”工程、“良心”工程獲得百姓的一致點贊。

自2020年起，全縣在城區(qū)共實施11項防洪除澇工程，涵蓋排澇站建設(shè)、河道整治、堤防加固、雨污分流等領(lǐng)域，城區(qū)防洪排澇能力持續(xù)提升。2021年“煙花”臺風(fēng)引發(fā)積澇后，金湖縣人大督促縣政府按輕重緩急推進易淹易澇點治理，同步實施雨污分流項目。先后投入約2600萬元，對三里橋河、利民河等17條城區(qū)河道進行清淤及生態(tài)修復(fù)，通過疏浚河道、新建配套建筑物等措施，打通排水出路，改善河道排澇條件，提升水環(huán)境。投資1500萬元整治開發(fā)區(qū)管委會、東截水溝等9個易澇點，通過疏浚河道、管道改造、新建配套建筑物等措施，打通排水出路，減輕排澇壓力，解決城西片區(qū)排水不暢問題。去年兩次特大暴雨暴露排水短板后，金湖縣人大把群眾的呼聲作為第一信號，縣政府聞令而動，縣住建局迅速編制金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流提質(zhì)增效項目，爭取超長期國債1.4億元（其中1億元用于城區(qū)排水設(shè)施更新），重點整治8個易淹易澇片區(qū)，將原直徑1米以下排水管道升級為1.5-1.8米，并同步更新污水、供水管道，完工后排水能力將提升1-2倍。目前項目已完成總進度60%，計劃明年底完工。

聚焦機制 推動“堵點”變“贊點”

縣人大常委會推動縣政府不斷強化應(yīng)急體系和能力建設(shè)，全面提升應(yīng)急處置能力。立足“防大汛、抗大災(zāi)”目標(biāo)，結(jié)合縣城區(qū)地理特征與近年極端天氣應(yīng)對經(jīng)驗，縣防汛指揮部辦公室組織編制《金湖縣特大暴雨城市防洪避險預(yù)案》，著力提升特大暴雨應(yīng)對能力和效率，最大限度減少災(zāi)害損失。完善綜合氣象監(jiān)測精準(zhǔn)程度，在現(xiàn)有28個區(qū)域氣象觀測站基礎(chǔ)上，新建1個，遷建1個，完成13個城市微雨量站選址。升級應(yīng)用多普勒雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等技術(shù)手段，動態(tài)追蹤強天氣系統(tǒng)的移動路徑，提前預(yù)測強天氣過程的落區(qū)和強度。強化應(yīng)急排澇，在有強降雨預(yù)警的情況下，提前預(yù)降城區(qū)河道水位，騰空河道；強降雨后，開啟全部外排泵站搶排澇水；成立搶險排澇隊，協(xié)助搶排城區(qū)易澇點積水。落實物資儲備。滿足城區(qū)應(yīng)急搶險需要，在大興工業(yè)園區(qū)專門設(shè)立城區(qū)防汛物資倉庫，儲備移動電站、移動泵車、應(yīng)急式搶險電泵等專業(yè)排澇設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備動態(tài)管理制度，定期開展設(shè)備檢測、維修和保養(yǎng)，確保物資設(shè)備“隨時能戰(zhàn)”“立刻能排”。（雍心然 姜愛東 徐道紅）