“老吾老以及人之老”，養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)民生福祉、社會和諧。盱眙縣作為人口大縣，60歲及以上老年人口達(dá)14.63萬人，占常住人口的24.09%，老齡化程度高于全國平均水平，養(yǎng)老服務(wù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對人口老齡化加速推進(jìn)的新形勢，盱眙縣人大常委會深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，始終將養(yǎng)老服務(wù)工作作為民生監(jiān)督重點，通過精準(zhǔn)調(diào)研、靶向監(jiān)督、跟蹤問效，助力推動全縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提質(zhì)增效，讓老年群體共享發(fā)展成果，安享幸福晚年。

精細(xì)調(diào)研摸實情，找準(zhǔn)養(yǎng)老“急難愁盼”

為全面掌握全縣養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀，縣人大常委會組建專項調(diào)研組，實地走訪公辦敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點等各類養(yǎng)老服務(wù)載體10余個，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、護(hù)理人員、老年群眾代表等開展座談交流。調(diào)研過程中，常委會聚焦老年人口規(guī)模結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)運營管理、服務(wù)供給質(zhì)量等關(guān)鍵問題，既充分肯定了全縣養(yǎng)老服務(wù)工作在兜底保障、體系建設(shè)、品牌打造等方面取得的階段性成效——如護(hù)理型床位占比達(dá)86.14%、“縣鎮(zhèn)村”三級服務(wù)體系初步形成、桂五敬老院“黨建+養(yǎng)老”模式成為全國標(biāo)桿等，更精準(zhǔn)梳理出供需適配不足、改革創(chuàng)新力度不夠、機(jī)構(gòu)運營可持續(xù)性不強(qiáng)等突出問題，形成的調(diào)研報告為縣委、縣政府決策提供了參考。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的失能失智老人底數(shù)不清、高端養(yǎng)老載體服務(wù)銜接不暢等問題，調(diào)研組專門提出8條具體意見建議，為后續(xù)監(jiān)督工作找準(zhǔn)了發(fā)力點。

靶向監(jiān)督促整改，破解服務(wù)“瓶頸制約”

“穆店敬老院作為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，廁所等基礎(chǔ)設(shè)施已難以滿足老人日常使用，護(hù)理員短缺問題也很突出，民政局打算怎么解決？” 在 2025年度“惠民生助發(fā)展 我問你答—— 民聲面對面”活動現(xiàn)場，市人大代表孫花梅的發(fā)問直擊民生痛點。緊接著，縣人大代表張超進(jìn)一步追問：“金湖縣已將9 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中改建為3家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，清江浦區(qū)實現(xiàn)敬老院公建民營全覆蓋，盱眙在這方面的改革為何推進(jìn)緩慢？” 面對尖銳提問，縣民政局負(fù)責(zé)人逐一回應(yīng)，明確整改措施和時限?！懊衤暶鎸γ妗被顒又皇强h人大常委會強(qiáng)化監(jiān)督的一個縮影。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，常委會建立“監(jiān)督—整改—再監(jiān)督—再整改”閉環(huán)機(jī)制，通過聽取和審議專項工作報告，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行全面監(jiān)督，依托五級人大代表廣泛收集群眾對養(yǎng)老服務(wù)工作的意見建議，實時跟蹤整改進(jìn)度。在常委會的持續(xù)監(jiān)督下，縣政府及相關(guān)部門迅速行動：加快平臺建設(shè)，全面摸排老年人健康狀況、服務(wù)需求等信息；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，明確實現(xiàn)公建民營全覆蓋的時間節(jié)點；逐步建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬激勵機(jī)制，將護(hù)理員培訓(xùn)納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

持續(xù)發(fā)力強(qiáng)保障，繪就養(yǎng)老“幸福畫卷”

“現(xiàn)在社區(qū)里就有助餐點、理療室，沒事還能和老伙伴們一起下棋、唱歌，生活太方便了！”家住雍國府小區(qū)的王大爺說起如今的養(yǎng)老生活，臉上滿是笑容。這一變化，離不開縣人大常委會的持續(xù)推動。 縣人大常委會始終堅持“監(jiān)督與支持并重”，在強(qiáng)化監(jiān)督的同時，積極為養(yǎng)老服務(wù)工作鼓與呼。組織人大代表深入宣傳養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持養(yǎng)老事業(yè)；針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議縣政府依托天泉湖、第一山等生態(tài)資源，培育旅居康養(yǎng)、健康管理等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，打造長三角知名“長壽之鄉(xiāng)、養(yǎng)老勝地”；建議完善“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。如今，盱眙縣養(yǎng)老服務(wù)工作成效顯著：全縣3359名特困供養(yǎng)對象實現(xiàn)100%兜底保障，47家鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點、35個老年人助餐點覆蓋城鄉(xiāng)，盱城街道康養(yǎng)公寓等智能養(yǎng)老設(shè)施即將投用，天泉湖鎮(zhèn)“鄰里互助+積分激勵”模式在蘇北推廣，老年群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

下一步，盱眙縣人大常委會將繼續(xù)聚焦養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加大監(jiān)督力度，緊盯問題整改落實，充分發(fā)揮人大代表主體作用，為推動全縣養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安貢獻(xiàn)人大智慧和力量。