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盱眙人大:品牌深化鑄標桿 民主實踐譜新篇
2026-01-05 08:54  報送單位:淮安市-盱眙縣  作者:閔敏 桂玥

2025年,恰逢“十四五”規(guī)劃收官與全面深化改革攻堅的關鍵交匯點。盱眙縣人大常委會以全過程人民民主基層實踐體系建設為主線,把品牌深化作為關鍵抓手,既注重以實踐創(chuàng)新塑造履職特色,又著力以聯(lián)動發(fā)展融入整體實踐格局,奮力答好“圍繞中心、實干有為、爭創(chuàng)一流”的時代答卷。

錨定發(fā)展大局,爭當經濟賦能“排頭兵”

始終緊扣縣委中心工作,做到“縣委有要求、人大見行動”。聚焦高質量跨越發(fā)展核心任務,精準發(fā)力項目建設,推動2個項目開工建設、2個項目竣工投產、2個項目獲批列統(tǒng),為縣域經濟增長注入新動能。嚴格落實縣委“121”任務要求,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極向上對接爭取政策與資金支持,成功協(xié)助全省西南崗片區(qū)幫促會議在盱召開。

在預算監(jiān)督與國資管理領域,構建“人大監(jiān)督+審計監(jiān)督”協(xié)同貫通機制,率先探索建立鎮(zhèn)人民政府向鎮(zhèn)人大報告國有和集體資產管理情況制度,通過“五同發(fā)力”監(jiān)督模式,征集意見建議近200條,精準盤活閑置資產30處,總價值約1.2億元。成功承辦省人大常委會預算工委基層聯(lián)系點工作座談會并作典型發(fā)言。

深化品牌創(chuàng)建,打造民主實踐“新標桿”

構建多元立體的品牌矩陣,多項創(chuàng)新實踐獲國家級、省級媒體聚焦。深化“月月提”閉會期間代表建議辦理機制,實踐成效被全國人大《聯(lián)絡動態(tài)》專題推介。依托人大代表專業(yè)工作室,組建龍蝦產業(yè)、基層治理等4個跨區(qū)域“履職聯(lián)盟”,開展“組團式”服務,推動履職模式從“單點發(fā)力”向“聚鏈成勢”轉型,相關做法被《人民日報》《新華日報》重點報道。

作為省人大常委會基層立法聯(lián)系點,搭建民意收集“快車道”,2條立法建議被采納,讓基層智慧有效融入頂層設計。建成全市首家全過程人民民主教育體驗館,創(chuàng)新開展青少年“走進會場、走進現(xiàn)場、走進館場”“三走進”活動,讓青少年零距離感受民主魅力,活動被全國人大官網(wǎng)專題報道,成為全過程人民民主教育的生動樣本。

聚焦民生關切,筑牢為民服務“連心橋”

始終堅持以人民為中心,把群眾急難愁盼作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新開展“雙聯(lián)雙促”主題活動,將63名人大代表科學編組,精準對接47家中小學與16家醫(yī)院,通過政策督查、意見反饋等方式,收集建議26條,推動教室空調安裝、學生住宿難等民生問題有效解決。

深化民生實事項目全鏈條監(jiān)督,對32件民生實事組建專項監(jiān)督小組,建立“月抽查、季推進、年測評”動態(tài)管理機制,讓民生實事真正落地見效。創(chuàng)新開展“民聲面對面”專題問政,收集發(fā)展難題與民生訴求130件,邀請縣委、縣政府主要領導參加,推動環(huán)評審批、污水處理、醫(yī)療保障等20個重點問題高效解決。

強化法治引領,夯實依法履職“壓艙石”

自覺肩負憲法法律賦予的職責,全面推進法治盱眙建設縱深發(fā)展。聚焦《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《江蘇省種子條例》《淮安市建筑垃圾管理條例》等6部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,推動法律法規(guī)在基層剛性實施。扎實做好規(guī)范性文件備案審查工作,維護法制統(tǒng)一。

深化國家機關工作人員述職評議,精選1名副縣長、4名政府組成部門主要負責人及12名法官檢察官開展評議,評議結果現(xiàn)場計分公布,倒逼干部依法履職、權為民用。加強司法監(jiān)督全流程介入,專題聽取縣法院“判后釋法”、縣檢察院公益訴訟工作情況報告,組織五級人大代表“零距離”體驗法檢工作,讓公平正義可感可及。專題聽取縣監(jiān)委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告,提出12條針對性意見建議,推動整治工作走深走實。

激活代表活力,構建履職聯(lián)動“新格局”

堅持上下聯(lián)動與左右協(xié)同“雙向發(fā)力”,打破層級壁壘整合監(jiān)督力量。開展“五級代表進家站,助力發(fā)展惠民生”活動,將1279名五級人大代表編排為159個活動小組,深入基層接待群眾1994人次,收集民生訴求與發(fā)展建議429條,為“十五五”規(guī)劃編制獻智122條。與市人大精準聯(lián)動推進“1+6”評議工作,與縣紀委監(jiān)委協(xié)同開展重點領域問題全鏈條督辦,聯(lián)合多部門破解物業(yè)管理等基層治理堵點,凝聚履職合力。

優(yōu)化履職平臺建設,構建“家為中心、站為延伸、專業(yè)工作室為特色”的立體布局,新建馬壩鎮(zhèn)全過程人民民主實踐基地、蘇皖省際邊界人大代表聯(lián)合工作站等7個特色平臺,推動民主實踐與區(qū)域發(fā)展深度融合。

建立“講壇+培訓+分享”三位一體賦能機制,開展代表履職故事分享會3場,56名代表分享為民初心。完善代表建議閉環(huán)管理機制,2025年縣政府承辦的172件代表建議議案辦結率達100%,滿意率達98.25%,13件重點建議全部落實。

新征程上,盱眙縣人大常委會將繼續(xù)堅持黨的全面領導,擦亮“穩(wěn)”的底色、唱響“進”的旋律,讓人民代表大會制度在基層實踐中煥發(fā)更強大活力,助力譜寫中國式現(xiàn)代化盱眙新篇章。

  責編:淮安市-盱眙縣
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