導(dǎo)讀

　　“十四五”期間，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，縱深推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐。省委依法治省辦特推出“法治江蘇這五年”系列報(bào)道，展現(xiàn)全省各地在全面依法治省工作上的創(chuàng)新實(shí)踐與豐碩成果。

　　創(chuàng)成“全國法治政府建設(shè)示范市”，獲評(píng)“全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市”“全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市”，連續(xù)兩年入選“全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”……

　　近年來，南京市始終堅(jiān)持將法治政府建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治市的關(guān)鍵抓手與核心工程，切實(shí)扛起走在前、做示范、挑大梁的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、深度融合，交出了一份亮眼的成績單。

　　鑄魂固本

　　法治航向清晰堅(jiān)定

　　在南京憲法公園，市委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員正開展現(xiàn)場教學(xué)，沉浸式感悟習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵。南京始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將其作為全市“一把手”政治能力培訓(xùn)的固定課程和重點(diǎn)內(nèi)容。市委黨校（行政學(xué)院）62個(gè)主體班次均開設(shè)“習(xí)近平法治思想”專題課，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部超4100人次。

　　市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭宣講核心要義、傳達(dá)落實(shí)全面依法治國重要會(huì)議文件精神，高站位研究制定法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想貫穿法治建設(shè)全過程各方面，列為法治督察首要任務(wù)，推動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將相關(guān)履職情況納入年終述職重要內(nèi)容，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　賦能興業(yè)

　　發(fā)展動(dòng)能加速匯聚

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　以往多部門輪流檢查，如今一次搞定，效率大幅提升！

　　南京市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局成立“寧捷查”綜研聯(lián)檢執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)南京誠志清潔能源股份有限公司，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員主動(dòng)出示“寧捷查”檢查碼，企業(yè)通過掃碼，可以核驗(yàn)檢查事項(xiàng)、法律依據(jù)及執(zhí)法人員資質(zhì)，整個(gè)流程公開透明。僅用一上午，全部檢查工作順利完成，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

　　南京以法治手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全省率先出臺(tái)市級(jí)層面優(yōu)化營商環(huán)境政府規(guī)章，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)一特色、一部門一課題”等工作機(jī)制，精準(zhǔn)破解企業(yè)痛點(diǎn)。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，深入實(shí)施“寧滿意”工程，“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)推出900多個(gè)事項(xiàng)“全流程網(wǎng)辦”、600多個(gè)事項(xiàng)“免申即享”。

　　2025年6月，推出工業(yè)領(lǐng)域AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）制度，通過“免申即享+告知承諾”方式認(rèn)定“白名單”企業(yè)，實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)免于現(xiàn)場檢查、中風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)降低檢查頻次等便利化監(jiān)管，首批已有683家企業(yè)受益。

　　積極拓展涉外法律服務(wù)，建成江蘇（南京）涉外法律服務(wù)中心，設(shè)立海事海商法律公益服務(wù)中心，組建跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)聯(lián)盟，推行“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦機(jī)制，截至2025年底，江蘇（南京）涉外法律服務(wù)中心已服務(wù)350余家企業(yè)，開展各類交流培訓(xùn)、接待參訪75批次。

　　法治惠民

　　民生福祉穩(wěn)固筑牢

　　在江北新區(qū)長蘆街道，有一個(gè)以專職調(diào)解員黃俊友名字命名的人民調(diào)解工作室——“黃俊友工作室”。作為南京法治惠民的生動(dòng)縮影，該工作室充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，通過講理說法、排解勸導(dǎo)化解各類糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃俊友11年來主持或參與調(diào)解糾紛2600余件。

　　南京始終將保障和改善民生作為法治政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)施法治為民十項(xiàng)舉措。

　　開展法律援助站點(diǎn)覆蓋提升工程，在全市建立226個(gè)工作站、1059個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，“十四五”期間辦理各類法律援助案件6.6萬余件。

　　開展民法典宣傳月、憲法宣傳周活動(dòng)，創(chuàng)成16個(gè)全國民主法治示范村（社區(qū)），建成265個(gè)法治宣傳教育陣地，推動(dòng)法治成為全社會(huì)共識(shí)。

　　精治善為

　　城市治理提質(zhì)增效

　　“在翻新文化遺產(chǎn)建筑時(shí)，讓居民繼續(xù)居住其中。小西湖片區(qū)的更新經(jīng)驗(yàn)，讓我們學(xué)到了不少東西?！痹凇?025世界市長對(duì)話·南京”活動(dòng)中，來自全球多座城市的代表考察小西湖后如此感慨。

　　該片區(qū)通過繡花式、漸進(jìn)式改造，重現(xiàn)老城生活韻味，獲聯(lián)合國教科文組織亞太區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)，入選全國城市文明建設(shè)優(yōu)秀案例。這一成果離不開《南京市城市更新辦法》的頒布實(shí)施，該辦法是南京通過“小切口”解決難題、推進(jìn)制度建設(shè)的典型代表。

　　面對(duì)特大城市的治理挑戰(zhàn)，南京堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式破題攻堅(jiān)。出臺(tái)《南京市社會(huì)治理促進(jìn)條例》，制定《南京市電梯安全條例》《南京市家政服務(wù)條例》等一批聚焦市域社會(huì)治理的“小快靈”地方性法規(guī)。

　　實(shí)行重大行政決策目錄管理，構(gòu)建基層法治審核標(biāo)準(zhǔn)化體系，把政府各方面工作納入法治軌道。印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的實(shí)施意見》，健全行政爭議府院聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，設(shè)立基層行政爭議協(xié)同化解工作站，并構(gòu)建“復(fù)議+N”多元糾紛化解體系，持續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。

　　全面推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，構(gòu)建五級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，創(chuàng)新推出“金陵應(yīng)急寶”智能應(yīng)用，持續(xù)筑牢城市安全屏障。