群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，關(guān)乎萬(wàn)家燈火，連著民情民意。今年以來，江海交匯的南通市崇川區(qū)迎來72個(gè)專注民生“微實(shí)事”落地的民情驛站。從傾聽柴米油鹽的訴求到助解家長(zhǎng)里短的矛盾，從反映鄰里街坊的期盼到回應(yīng)衣食住行的關(guān)切，這些從全區(qū)人大代表“家站點(diǎn) ”中精心挑選出的履職載體立足自身資源稟賦，堅(jiān)持“小切口”破題，用“認(rèn)準(zhǔn)一件事、深挖一口井”的韌勁助力基層細(xì)“治”入微，推動(dòng)千家萬(wàn)戶的“民生愿景”變成“幸福圖景”，成為豐富全過程人民民主、完善民主民意表達(dá)的重要平臺(tái)。

讓民意派上“大用場(chǎng)”

位于虹橋街道的江東廣場(chǎng)小區(qū)與市口腔醫(yī)院比鄰而居，兩地停車位在白天、晚上不同時(shí)段忙閑嚴(yán)重不均?！耙峭＼囄荒芄蚕砉灿镁秃昧?。”居民的提議很快引起躍龍社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站常駐代表江韓蘭關(guān)注，她運(yùn)用“三訪三評(píng)”工作法，聯(lián)合市人大代表周艷充分走訪征求意見后拿出試點(diǎn)方案，組織雙方開展民主協(xié)商、效果評(píng)價(jià)，促成“潮汐式”共享停車合作成為全區(qū)基層治理樣板。

民聲變民生、民意變滿意。躍龍社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站的履職軌跡透出崇川區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立民情驛站的初衷——改變過往代表履職平臺(tái)民意重收集、弱反饋、輕轉(zhuǎn)化現(xiàn)象，“三站合一”打造民意感知“雷達(dá)站”、民情通達(dá)“快遞站”、民需回應(yīng)“連心站”，讓滾燙的民意在“提、傳、議、督、評(píng)”閉環(huán)中無縫傳輸，最終成為群眾看得見、摸得著的惠民舉措。

如何保障民意有“用武之地”，避免原地空轉(zhuǎn)，考驗(yàn)著代表們的智慧。經(jīng)過一番摸索，四條路徑逐漸成形——將民意整理加工寫進(jìn)代表書面建議，帶到會(huì)場(chǎng)融進(jìn)人大常委會(huì)審議意見，向上呼吁列進(jìn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目，作為重點(diǎn)放進(jìn)民主協(xié)商事項(xiàng)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、公眾號(hào)推介典型，“民意四進(jìn)”被更多驛站應(yīng)用推廣，綻放出蓬勃活力。

幸福街道棉機(jī)路兩側(cè)長(zhǎng)期有大卡車違規(guī)停放，周邊居民怨聲載道，涉事企業(yè)也表示場(chǎng)地受限苦惱重重。蔣壩村社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站綜合雙方訴求，將處理意見上報(bào)人大街道工委。不久，“棉機(jī)路環(huán)境整治工程”在街道選民議政會(huì)上經(jīng)票決列入民生實(shí)事項(xiàng)目。聯(lián)絡(luò)站實(shí)時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)，在相關(guān)部門努力下 ，一座集停車、充電、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化綜合疏導(dǎo)點(diǎn)順利落成，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)難題解決、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收“三贏”。

新城橋街道朝暉社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站首創(chuàng)的“家園議事會(huì)”群眾基礎(chǔ)扎實(shí)。前期，朝暉小區(qū)高層電梯戶主和多層業(yè)主為提取公共維修基金用于電梯維修爭(zhēng)執(zhí)不下，區(qū)人大代表李文娟擔(dān)綱主持家園議事，召集街道物管人員、法律專家、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人與業(yè)主代表一道學(xué)法條、議方案，推動(dòng)“民事民管、民事民決”，成功將原共有賬戶拆為十份。高層業(yè)主使用單元維修資金外加自籌資金，順利將電梯維修完畢。

數(shù)據(jù)見證改變：今年以來，民情驛站運(yùn)用“四進(jìn)”機(jī)制醞釀代表議案建議92條、開展民主議事190場(chǎng)，26人次代表發(fā)言經(jīng)整理進(jìn)入人大常委會(huì)審議意見、17項(xiàng)代表提議列入民生實(shí)事票決項(xiàng)目?！盀槊褚馓峁M(jìn)口’，也找好‘出口’，這樣的驛站才真正好用、管用?！苯n蘭的感嘆道出代表的共同心聲。

唱響“特別的愛”

特別的你，值得被看見。特別的愛，值得被唱響。

和對(duì)接群眾多元需求的主流驛站不同，崇川還活躍著一批密切聯(lián)系服務(wù)專屬群體的“關(guān)愛型”驛站。在這兒，代表們以“心”為鑰解鎖基層善治密碼，擦亮了“福地崇川”名片。

——這里流淌著被尊重、有歸屬的舒心。任港街道依托長(zhǎng)江路馳安滴滴出行黨群服務(wù)中心設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，整合部門資源為網(wǎng)約車司機(jī)提供維權(quán)支持、技能培訓(xùn)和健康體檢等“一站式”服務(wù)。根據(jù)司機(jī)們?cè)诼?lián)絡(luò)點(diǎn)調(diào)研座談中反映的休息難、充電難等問題，代表們穿針引線，助力興東機(jī)場(chǎng)對(duì)司機(jī)休息室提檔升級(jí)，推動(dòng)完成濱江街區(qū)充電站建設(shè)，用一連串“禮包”為這些城市奔跑者帶去安心和暖意。

——這里流淌著接地氣、合需求的貼心。崇川區(qū)老年群體龐大，養(yǎng)老問題備受驛站關(guān)注。永興街道在廣受老年人歡迎的永興佳園社區(qū)食堂邊建立代表聯(lián)絡(luò)站，定為養(yǎng)老主題調(diào)研點(diǎn)，設(shè)置民情觀察角收集養(yǎng)老相關(guān)急難愁盼，為社區(qū)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)提供了民意支撐。陳橋街道仁和社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站圍繞打造“家門口”養(yǎng)老圈積極發(fā)聲，相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為街道民生實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)。觀音山街道將老年人扎堆的涼亭改造為專門服務(wù)銀發(fā)族的“同心議事亭”，組織代表開展政策宣講、板凳議事，幫助解心結(jié)、圓夢(mèng)想。

——這里流淌著富情懷、會(huì)辦事的熱心。青少年成長(zhǎng)始終牽動(dòng)著代表們的心。市人大代表周玉暄在欣欣然親子俱樂部增設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，圍繞中小學(xué)門口交通組織、青少年民族文化教育等建言獻(xiàn)策，為新就業(yè)群體子女協(xié)調(diào)落實(shí)暑托服務(wù)?！氨晨俊鄙罡嗌倌旯娼逃?2年的“知心奶奶”群體，學(xué)田街道嵌入式打造代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組織人大代表、資深教師、心理專家開設(shè)“知心大課堂”，為家長(zhǎng)授課答疑。同時(shí)，鏈接公檢法司、教育民政等方向代表資源，緊扣“情、理、法”系統(tǒng)實(shí)施向陽(yáng)宣講、守望干預(yù)、回歸伴跑“三大工程”，針對(duì)不同處境的青少年分類施策、分級(jí)幫教，給“少年的你”撐起一片晴空。

為推動(dòng)“民呼我應(yīng)、民盼我為”形成良性循環(huán)，“關(guān)愛型”驛站建設(shè)在滿足“六有標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，還立下了三條規(guī)矩——突出深度集成，與現(xiàn)有陣地共建共用，因地制宜推動(dòng)場(chǎng)地、人力、服務(wù)等資源共享、功能互補(bǔ)；突出專業(yè)賦能，以專業(yè)代表牽頭、專家學(xué)者輔助、社會(huì)志愿者參與的“抱團(tuán)式”履職體系對(duì)接復(fù)雜訴求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)點(diǎn)穴；突出機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)豐富拓展“五日履職”“民生5來聽”“六步閉環(huán)”等工作內(nèi)涵和實(shí)踐特色，促進(jìn)履職模式推陳出新。

遵循“三個(gè)突出”，這些肩負(fù)“特別”使命的驛站一步步扎根群眾、熨貼人心，用點(diǎn)點(diǎn)微光照亮城市，詮釋了對(duì)生命的尊重與關(guān)懷。

為“拔釘子”獻(xiàn)力支招

走進(jìn)位于崇川區(qū)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心的人大代表“三民三實(shí)”工作站，公示欄內(nèi)運(yùn)行流程、工作動(dòng)態(tài)、履職成效一目了然，幾位代表正在會(huì)議室為12345疑難工單的處置“牽線”進(jìn)行點(diǎn)調(diào)會(huì)商?！皶?huì)商意見將通過區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)以書面形式交辦，再由我們牽頭對(duì)照責(zé)任清單跟蹤問效?！惫ぷ髡菊鹃L(zhǎng)吳海軍介紹。

基層治理現(xiàn)代化是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。區(qū)人大常委會(huì)在全省率先探索將代表履職平臺(tái)融入基層治理平臺(tái)建設(shè)體系，依托指揮中心成立代表工作站，通過組織代表編組進(jìn)站、監(jiān)督協(xié)調(diào)，用三年時(shí)間助力解決餐飲油煙擾民、消費(fèi)維權(quán)糾紛等8大類千余件民生問題，交出了一份深受市民好評(píng)的亮眼成績(jī)單。

怎樣持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，為破解基層治理“硬骨頭”問題賦能添力？今年，工作站以高質(zhì)量督辦跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門“三跨工單”為重心打出組合拳——聚焦手段改進(jìn)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)民意“風(fēng)向”研判、規(guī)范代表參與會(huì)商程序；聚焦力量充實(shí)，邀請(qǐng)法律“后援團(tuán)”進(jìn)站指導(dǎo)、打造街道分站強(qiáng)化上下協(xié)同；聚焦成效評(píng)估，組織群眾參與“回頭看”、實(shí)行優(yōu)秀案例報(bào)送分享。工作站還把課題研究列為“必修課”，各工作組和街道分站緊扣民生熱點(diǎn)形成報(bào)告19篇，為助推舉一反三解決治理共性難題作出了有益探索。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)深化舉措落地，“燙手山芋”的處置有了更多抓手，群眾的獲得感也悄然“升溫”。百花馨苑新老圍墻間環(huán)境臟亂，相關(guān)工單因管轄“真空”長(zhǎng)期滯留。工作站約請(qǐng)代表和相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘查并調(diào)閱資料，通過會(huì)商厘清各方責(zé)任，經(jīng)后續(xù)跟蹤很快完成圍墻拆除、土地平整，實(shí)現(xiàn)“還綠于民”。北濠東村地面下沉相關(guān)工單多次派單受阻，工作站在組織轄區(qū)單位會(huì)商的同時(shí)，積極爭(zhēng)取市相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)完成地面開挖和破損管道搶修工作，打消了居民后顧之憂?！案矣谟y而上，作為民情驛站才有說服力和含金量?！眳呛＼娬f。

代表當(dāng)哨兵、難題快響應(yīng)。今年，20位代表所在單位成為區(qū)人大常委會(huì)首批社會(huì)事業(yè)發(fā)展觀察點(diǎn)，光榮加入民情驛站“大軍”。各觀察點(diǎn)積極當(dāng)好“探頭”、站好“前哨”，突出“調(diào)查先行、有一說一”捕捉民意、獻(xiàn)計(jì)出招。經(jīng)過打磨和挑選，5篇聚焦中小學(xué)生心理服務(wù)、機(jī)械加工行業(yè)安全生產(chǎn)管理、交通與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等社會(huì)熱點(diǎn)的調(diào)研報(bào)告結(jié)成合集《代表視點(diǎn)》，統(tǒng)一報(bào)送相關(guān)方向。緊貼區(qū)情的視角、實(shí)事求是的分析、便于操作的對(duì)策，報(bào)告得到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

作為專注基層治理難處的觀察點(diǎn)，和平橋街道“張薇麗幫您忙”工作室改人大代表“單打獨(dú)斗”為社會(huì)力量充分參與，18位各界骨干由張薇麗代表領(lǐng)銜組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過每周三固定接訪、協(xié)同開展立法征詢、提供法律咨詢服務(wù)等方式發(fā)揮“直通車”“減壓閥”作用，助力解決治理難題48個(gè)，提出立法建議109條，其中1條被全國(guó)人大法工委采納。今年9月，工作室就小區(qū)垃圾分類管理開展專題調(diào)研，六千字的調(diào)查報(bào)告堅(jiān)持用事實(shí)說話，“把脈”精準(zhǔn)、“用方”獨(dú)到。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)部門邀請(qǐng)工作室成員開展座談研討，有關(guān)建議正積極穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。

“驛”路有我、同心同行。遍布崇川的民情驛站以平臺(tái)“小窗口”展示民主“大氣象”，用一個(gè)個(gè)履職暖心故事厚植幸福底色，激活了人大聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”。面對(duì)“十五五”給出的嶄新民生問卷，代表們的答案堅(jiān)定有力——堅(jiān)持從“微”處落筆，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、奏響民主強(qiáng)音，讓“有事找代表，溫情解民憂”成為驛站履職為民的生動(dòng)寫照。