2025年1月6日，建湖縣第十九屆人大第四次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上，272名代表集中觀看《幸福答卷》專(zhuān)題片，這是政府首次用視頻向代表匯報(bào)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況，代表們紛紛點(diǎn)贊這種做法，這也是建湖縣人大推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)縮影。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。近年來(lái)，建湖縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生實(shí)事項(xiàng)目作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手，通過(guò)“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民”，構(gòu)建起“征集篩選—審議表決—組織實(shí)施—監(jiān)督評(píng)價(jià)”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)一件件民生實(shí)事項(xiàng)目從“紙面規(guī)劃”變?yōu)椤靶腋?shí)景”，交出了一份份人民滿(mǎn)意的民生答卷。

密碼一：閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，從“為民作主”到“由民作主”

民生體現(xiàn)初心，民生凝聚人心。民生實(shí)事項(xiàng)目的生命力，在于精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求。建湖縣人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督、委室對(duì)口聯(lián)動(dòng)督、代表分組專(zhuān)項(xiàng)督”的工作模式，確保項(xiàng)目從源頭到落地均體現(xiàn)民智民意。

廣納民意，科學(xué)立項(xiàng)。每年底，縣人大通過(guò)線上征集、專(zhuān)題調(diào)研、代表走訪等方式，廣泛收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。例如，2024年10件民生實(shí)事項(xiàng)目中，“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”“義務(wù)教育學(xué)校改造提升”等均源于群眾集中反映的需求。通過(guò)人大代表票決制，項(xiàng)目從“候選清單”轉(zhuǎn)為“實(shí)施清單”，真正實(shí)現(xiàn)“群眾想什么，政府干什么”。

動(dòng)態(tài)跟蹤，壓實(shí)責(zé)任。為破解“重承諾、輕落實(shí)”難題，縣人大建立“一月一跟進(jìn)、一季一督查、半年一報(bào)告、年終一測(cè)評(píng)”的監(jiān)督機(jī)制。2024年7月，縣人大常委會(huì)組織代表對(duì)天鉑充電樁建設(shè)、湖中北路小學(xué)操場(chǎng)草坪鋪設(shè)等民生項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地視察，現(xiàn)場(chǎng)督辦進(jìn)度滯后問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)“抓牢責(zé)任、抓細(xì)進(jìn)度、抓緊時(shí)間、抓好質(zhì)量”。

閉環(huán)管理，鞏固成效。項(xiàng)目驗(yàn)收階段，縣人大引入群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)機(jī)制。2024年10月，針對(duì)體育惠民設(shè)施提升、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，人大通過(guò)“回頭看”督查，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，確保問(wèn)題整改到位、成果長(zhǎng)效鞏固。2024年11月，縣人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)部分民生實(shí)事項(xiàng)目調(diào)整，確保資金和資源精準(zhǔn)投向群眾最急盼的領(lǐng)域。

密碼二：聚焦急難愁盼，以“小切口”推動(dòng)“大民生”

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。從“老有所養(yǎng)”到“幼有所育”，從“住有宜居”到“行有暢途”，建湖縣人大緊盯民生關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。

托起“一老一小”幸福底色。縣人大連續(xù)五年將養(yǎng)老議題納入監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)建立“定期回訪+信息推送”機(jī)制，解決尊老金發(fā)放遲漏等問(wèn)題，推進(jìn)長(zhǎng)者幸福食堂連鎖化運(yùn)營(yíng)，提升管理水平。2024年全縣完成30個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心升級(jí)改造，新增20個(gè)長(zhǎng)者幸福食堂，為1000名失能老人提供居家上門(mén)服務(wù)。推動(dòng)建成省級(jí)示范性未保站點(diǎn)2個(gè)，為1900名農(nóng)村留守兒童落實(shí)“愛(ài)心守護(hù)”計(jì)劃，每名兒童全年獲600元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。

破解“安居行路”民生難題。縣人大推動(dòng)安居工程與群眾需求深度融合。2024年改造老舊小區(qū)5個(gè)，進(jìn)行應(yīng)急維修和增設(shè)電梯，惠及居民2800戶(hù)，冠華苑、翠湖新村、南園星城等小區(qū)煥新工程獲群眾稱(chēng)贊。建成梧桐苑人才公寓667套，讓更多青年人才在建湖安居樂(lè)業(yè)。交通建設(shè)上，推動(dòng)完成27座危橋改造、22.1公里農(nóng)村道路建設(shè)、9座系桿拱橋梁健康系統(tǒng)安裝等項(xiàng)目。

筑牢“健康安全”防護(hù)網(wǎng)。開(kāi)展視察調(diào)研，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院CT配置，2.5萬(wàn)名婦女享受“兩癌”免費(fèi)篩查，669名殘疾人獲居家托養(yǎng)服務(wù)。組織安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，通過(guò)“安全+專(zhuān)業(yè)監(jiān)督”“四不兩直”等方式，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，群眾安全感顯著提升。

密碼三：全面深度參與，讓“民生賬單”變“幸福清單”

2024年，建湖縣聚焦民生幸福，回應(yīng)群眾期盼，10件政府民生實(shí)事項(xiàng)目累計(jì)投資3.76億元，全部建成并投入使用。建湖縣人大常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)踐，不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)的“加速度”上，更彰顯于制度創(chuàng)新的“縱深度”中。

“近年來(lái)，我和代表們?cè)诿裆鷮?shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看進(jìn)度、查質(zhì)量、議措施，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置CT機(jī)、老舊小區(qū)建設(shè)充電樁、新建長(zhǎng)者幸福食堂等項(xiàng)目，大家都挺上心，因?yàn)檫@些和每個(gè)人都息息相關(guān)，還得益于人大推進(jìn)措施務(wù)實(shí)，總結(jié)起來(lái)就是‘群眾提、代表決、政府辦、人大督’?！笨h人大常委會(huì)委員嚴(yán)震霖介紹。

代表履職“沉下去”，民聲民意“浮上來(lái)”。縣人大常態(tài)化組織代表深入一線，通過(guò)“板凳會(huì)”“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政”等形式傾聽(tīng)群眾心聲。2024年9月，代表在視察橋東養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目時(shí)，建議優(yōu)化功能分區(qū)，新增日間照料中心。視察縣域醫(yī)共體“十張網(wǎng)”建設(shè)時(shí)，代表建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)資源下沉，方便群眾看病就醫(yī)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

互聯(lián)互動(dòng)，聚監(jiān)督合力?？h人大建立五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表和省市代表參與調(diào)研，建言獻(xiàn)策，形成“上下貫通、橫向協(xié)同”的監(jiān)督格局。與融媒體中心合作，全程跟蹤拍攝《我與民生實(shí)事項(xiàng)目》10期微視頻，讓代表和群眾現(xiàn)身說(shuō)“法”，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)高效建成運(yùn)營(yíng)。

數(shù)字賦能，提升監(jiān)督效能。依托政府民生實(shí)事項(xiàng)目平臺(tái)和人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)中的民生實(shí)事模塊，通過(guò)“隨手拍”“碼上找代表，代表馬上辦”等措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)各層面力量，線上線下實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)效，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)。

從“憂居”到“優(yōu)居”，從“看病難”到“家門(mén)口就醫(yī)”，建湖縣人大常委會(huì)堅(jiān)持正確有效依法監(jiān)督，讓民生實(shí)事成為群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福。正如縣人大常委會(huì)主任胡銘所言:“民生實(shí)事辦得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們要用‘放大鏡’看問(wèn)題，用大數(shù)據(jù)量進(jìn)度、查質(zhì)量，確保財(cái)政每分錢(qián)都花在刀刃上?！?/p>

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”。建湖縣人大持續(xù)推進(jìn)以“民聲”定“民生”，以“監(jiān)督”促“實(shí)效”，在新時(shí)代的趕考路上，書(shū)寫(xiě)更有溫度的民生篇章。