近日，省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽取并審議了省政府關(guān)于江蘇省2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

2025年上半年，以地區(qū)生產(chǎn)總值6.7萬億元、占全國比重超過1/10，5.7%的同比增速，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤；城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.2萬人，讓更多家庭端穩(wěn)“飯碗”；PM2.5濃度37.2微克/立方米，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例91%，發(fā)展的“綠”意更濃——在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的背景下，江蘇依然交出了一份韌性十足的答卷。這份“成績單”不僅是數(shù)字的疊加，更折射出經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的擔(dān)當(dāng)——既守住了“穩(wěn)”的基本盤，又夯實(shí)了“進(jìn)”的新動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展寫下生動(dòng)注腳。

從“穩(wěn)”的根基看發(fā)展韌性。作為制造業(yè)大省，江蘇規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%，十大重點(diǎn)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)正增長，這種“全行業(yè)飄紅”的態(tài)勢絕非偶然。平均1秒鐘，常州“燈塔工廠”生產(chǎn)線上就有一塊動(dòng)力電池下線，全球172家“燈塔工廠”中，13家位于江蘇；作為船舶海工產(chǎn)業(yè)第一大省，去年出口各類船舶1042.2億元，同比增長59%，位居全國第一……實(shí)體經(jīng)濟(jì)如同經(jīng)濟(jì)肌體的“肌肉組織”，讓江蘇在外部環(huán)境波動(dòng)中保持了發(fā)展定力。

更關(guān)鍵的是，“穩(wěn)”中還蘊(yùn)含著結(jié)構(gòu)優(yōu)化的密碼：深化經(jīng)濟(jì)體制改革。實(shí)施首輪市場準(zhǔn)入效能評估，嚴(yán)格執(zhí)行重大政策措施公平競爭會(huì)同審查機(jī)制，開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失超4200萬元；印發(fā)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版），15個(gè)“高效辦成一件事”案例入選全國典型案例；出臺(tái)打造特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)實(shí)施意見，啟動(dòng)首家信息通信特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)等等。

從“進(jìn)”的動(dòng)能看內(nèi)外拉動(dòng)。需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，本質(zhì)上是發(fā)展方式的深刻變革。面對消費(fèi)增長乏力、外資利用下降等挑戰(zhàn)，江蘇沒有選擇“大水漫灌” 式刺激，而是聚焦惠民生政策和文旅體商融合發(fā)展，精準(zhǔn)發(fā)力。在惠民生方面，開展2000余場“蘇新消費(fèi)”活動(dòng)，制定出臺(tái)消費(fèi)品以舊換新11大領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則；在文旅體商融合發(fā)展方面，爆火出圈的“蘇超”成為現(xiàn)象級體育賽事，前六輪比賽監(jiān)測的旅游、出行、餐飲、住宿、體育五個(gè)場景合計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)營收379.6億元，賽場內(nèi)外人流如織、線上線下“熱梗”不斷。

外貿(mào)的“多元突圍”則展現(xiàn)出開放型經(jīng)濟(jì)的新智慧。支持超2000家企業(yè)參加149場境外展會(huì)，開展跨境電商賦能活動(dòng)超500場，舉辦50場次外貿(mào)優(yōu)品中華行江蘇站活動(dòng)；對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口同比增長9.5%、占比提升至49.5%，不僅是市場版圖的拓展，更是江蘇通過深耕新興市場，開放型經(jīng)濟(jì)成熟度的體現(xiàn)。

從“質(zhì)”的提升看長遠(yuǎn)潛力。新興動(dòng)能的成長，最能反映經(jīng)濟(jì)的未來成色。蘇州實(shí)驗(yàn)室去籌轉(zhuǎn)建，鐘山實(shí)驗(yàn)室總部載體建設(shè)正式啟動(dòng)，太湖實(shí)驗(yàn)室深遠(yuǎn)海綠色智能技術(shù)試驗(yàn)船完成海上試驗(yàn)；“1820”基礎(chǔ)研究策源行動(dòng)加速實(shí)施，3項(xiàng)成果入選“中國科學(xué)十大進(jìn)展”；全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心對接高校成果4300余項(xiàng)、轉(zhuǎn)化落地121項(xiàng)……科技開啟智慧藍(lán)海，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供“加速度”。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷鞏固增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”，一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

民生領(lǐng)域的深耕細(xì)作為，更為江蘇積蓄了長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Α９卜?wù)的精準(zhǔn)化供給不斷邁向“優(yōu)” 的更高層次。建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)1.8萬個(gè)，累計(jì)為113.2萬老年人提供助餐服務(wù)；出臺(tái)加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)15條措施，托位總數(shù)38萬個(gè)、普惠托位占比達(dá)68%；新增20個(gè)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），普通高中、本科招生計(jì)劃再創(chuàng)新高；扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，2家醫(yī)院躋身全國評級 “A++”行列。城鄉(xiāng)發(fā)展的“提質(zhì)” 同樣值得關(guān)注，203個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，78個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一卡通用”；加快建設(shè)40個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，新建農(nóng)村生態(tài)河道2800公里……一組組亮眼的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出一幅發(fā)展成果普惠共享的民生圖景。

踏著穩(wěn)中有進(jìn)的步伐，江蘇上半年較好完成了“雙過半”目標(biāo)任務(wù)。下半年，全省上下還要繼續(xù)保持以“穩(wěn)” 應(yīng)對不確定性，以 “進(jìn)” 開拓發(fā)展新局，持續(xù)書寫“既有總量規(guī)模，又有質(zhì)量效益；既有發(fā)展速度，又有民生溫度” 的高質(zhì)量發(fā)展答卷。