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激發(fā)代表履職動(dòng)力 繪就代表工作新篇
2026-01-19 23:40  來(lái)源:人民與權(quán)力  報(bào)送單位:顧偉  作者:金靜

  代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。

  2025年3月,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改代表法的決定,為新時(shí)代人大代表工作提供了重要指引。1月19日,《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法(修訂草案)》提交省人大常委會(huì)審議。此次修訂不僅是我省對(duì)國(guó)家法律修改的及時(shí)響應(yīng),更是立足江蘇實(shí)際、系統(tǒng)完善代表履職制度的一次重要實(shí)踐,對(duì)于全面提升我省人大代表工作的質(zhì)量與效能,更好發(fā)揮代表在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度價(jià)值。

  強(qiáng)化政治引領(lǐng),把準(zhǔn)履職方向。人大代表肩負(fù)重要政治責(zé)任,必須旗幟鮮明講政治。新修改的代表法進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)代表的政治要求。修訂草案將此作為核心遵循,將政治性擺在首位,通過(guò)設(shè)立專門條款并貫穿于各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)之中,確保代表履職始終貫徹黨的路線方針政策。這不僅是從制度上確保代表履職始終堅(jiān)持正確政治方向的必然要求,也是引導(dǎo)廣大代表深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

  立足省情實(shí)際,突出務(wù)實(shí)管用。 修訂工作在嚴(yán)格遵循上位法、維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的前提下,充分注重與省情社情和代表工作實(shí)踐相結(jié)合。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、開放前沿,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活躍,民主法治建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí),在代表履職實(shí)踐中涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)總結(jié)提煉我省在代表聯(lián)絡(luò)、履職管理、建議辦理等方面的有效做法,將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為地方立法,增強(qiáng)辦法的針對(duì)性、可操作性,使其能夠有效指導(dǎo)具體工作。

  激發(fā)內(nèi)生活力,發(fā)揮代表作用。人大代表來(lái)源于人民、扎根于人民,是全過(guò)程人民民主的重要踐行者。修訂草案進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系群眾、參與治理的渠道,完善代表履職激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,為代表更密切地聯(lián)系群眾、更深入地體察民情、更有效地匯集民智、更實(shí)在地推動(dòng)民生問(wèn)題解決提供制度通道。這有助于促使代表在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中,更好地發(fā)揮參與決策、監(jiān)督促進(jìn)、橋梁紐帶和模范帶頭作用。

  良法善治,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?!督K省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》的修訂,是我省貫徹落實(shí)新修改代表法的關(guān)鍵舉措,更是完善代表制度、發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要探索。

  江蘇大地上的發(fā)展實(shí)踐豐富多彩,人大代表的履職故事生動(dòng)具體。這次修訂,既是對(duì)代表履職實(shí)踐的系統(tǒng)性“回應(yīng)”與“升華”,也是自上而下規(guī)范與自下而上經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。其最終目的,是讓制度真正賦能履職,使每一位胸懷熱情、肩負(fù)囑托的人大代表,在更為完善的制度護(hù)航下,能夠更從容、更專注、更有效地履行神圣職責(zé)。

  我們期待修訂后的辦法早日頒布施行,以制度剛性激發(fā)履職活力,讓“人民代表”這四個(gè)字,在每一次走訪、每一次審議、每一次建言中,煥發(fā)出更加真切而蓬勃的生命力,推動(dòng)全省代表工作不斷邁上新臺(tái)階,為發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)的力量。

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