揚(yáng)州市人大常委會(huì)預(yù)算工委就2025年市級(jí)文旅專項(xiàng)資金預(yù)算安排開(kāi)展審查前調(diào)研。

近年來(lái)，揚(yáng)州市人大常委會(huì)積極探索構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過(guò)程的預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)重大政策落實(shí)落地，提升財(cái)政資金使用效益。

聚焦編制環(huán)節(jié)，注重審查監(jiān)督“規(guī)范化”。一是制度先行。作出《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，清單化提出25項(xiàng)預(yù)決算審查報(bào)送事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容“全覆蓋”。制定預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，聘請(qǐng)預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員全程參與預(yù)決算審查監(jiān)督。二是強(qiáng)化責(zé)任。要求各預(yù)算單位在預(yù)算編制時(shí)上報(bào)績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)批復(fù)、公開(kāi)“雙同步”。三是預(yù)算評(píng)審。探索建立預(yù)算評(píng)審制度，連續(xù)五年組織召開(kāi)預(yù)算評(píng)審會(huì)，選取135個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審，涉及預(yù)算安排資金97億元。

聚焦審查環(huán)節(jié)，注重審查監(jiān)督“專業(yè)化”。一是建立績(jī)效審查指標(biāo)體系。設(shè)置4個(gè)方面、8項(xiàng)指標(biāo)，作為人大績(jī)效目標(biāo)審查工具。二是建立專工委對(duì)口審查機(jī)制。選擇確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，交由專工委對(duì)口審查。選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展績(jī)效調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，供專工委參考。三是建立人代會(huì)專題審議制度。在市人代會(huì)期間，各代表團(tuán)利用一定時(shí)間專題審議預(yù)算報(bào)告，安排有關(guān)部門介紹資金申報(bào)情況，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。

聚焦決算環(huán)節(jié)，注重審查監(jiān)督“透明化”。一是打通“績(jī)效評(píng)價(jià)”和“預(yù)算安排”鏈接。在決算審查中，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制，對(duì)政策到期、績(jī)效低下的政策和項(xiàng)目及時(shí)清理退出。二是充分發(fā)揮“人大監(jiān)督”與“審計(jì)監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)作用。由市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究選取4—5項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，交審計(jì)機(jī)關(guān)專門開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為決算審查報(bào)告的一部分，提交人大常委會(huì)一同審議。三是接受社會(huì)監(jiān)督。召開(kāi)重點(diǎn)資金使用聽(tīng)證會(huì)，對(duì)重點(diǎn)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行“回頭看”，增強(qiáng)財(cái)政資金管理的透明度。