淮安以民生實(shí)事全流程監(jiān)督推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐。

淮安市人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，通過(guò)健全民生實(shí)事人大代表監(jiān)督點(diǎn)工作機(jī)制，變“事后監(jiān)督”為“全程參與”，更好地把人民群眾心聲轉(zhuǎn)化為政府決策和部門(mén)行動(dòng)，讓全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐可觀可感。

完善“票決制”，推動(dòng)民生實(shí)事民主產(chǎn)生。堅(jiān)持問(wèn)需于民。每年第三季度啟動(dòng)下一年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集，向社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目建議。全面推行票決。在全省率先實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，并在縣（區(qū)）、鎮(zhèn)全面推開(kāi)。督辦十件實(shí)事。在55件年度民生實(shí)事基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投票選出“人大代表重點(diǎn)助推的十件民生實(shí)事項(xiàng)目”，讓人民群眾切身感受到民主就在身邊。

突出“小快靈”，推動(dòng)民生實(shí)事依法管理。率先作出《關(guān)于加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目管理的決定》，確保征集來(lái)源更廣泛、民意基礎(chǔ)更扎實(shí)、環(huán)節(jié)流程更規(guī)范、監(jiān)督保障更完備。明確實(shí)事范圍。聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域，建立民生實(shí)事候選項(xiàng)目庫(kù)，選出普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生類(lèi)項(xiàng)目。規(guī)范工作流程。從優(yōu)化民意征集和項(xiàng)目選定環(huán)節(jié)入手，對(duì)審議票決、組織實(shí)施、人大監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)等各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范，從制度上確保項(xiàng)目如期見(jiàn)效。強(qiáng)化監(jiān)督管理。將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施納入政府督查和考核范圍，定期公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展，接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)，接受人民群眾監(jiān)督。

建好“監(jiān)督點(diǎn)”，推動(dòng)民生實(shí)事閉環(huán)監(jiān)督。選好監(jiān)督點(diǎn)位。出臺(tái)《關(guān)于建立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表監(jiān)督點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，將監(jiān)督點(diǎn)建在民生實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，涵蓋重點(diǎn)民生領(lǐng)域120多處點(diǎn)位。配強(qiáng)履職小組。依托監(jiān)督點(diǎn)組建70多個(gè)專(zhuān)業(yè)代表組，邀請(qǐng)400多名全市五級(jí)人大代表參與其中，組織人大代表對(duì)照建設(shè)目標(biāo)看進(jìn)展、對(duì)照實(shí)施進(jìn)度查不足、對(duì)照群眾期盼督成效。助推民生改善。壓實(shí)專(zhuān)業(yè)代表組職責(zé)，確保各級(jí)人大密切聯(lián)動(dòng)、人大代表凝心聚力、責(zé)任單位高效落實(shí)。

閱卷“年終考”，推動(dòng)民生實(shí)事聯(lián)組評(píng)議。拓寬參與渠道。建立民生意見(jiàn)征集、代表居民議事等制度，豐富基層民主形式，把人大代表監(jiān)督點(diǎn)建成聯(lián)系群眾的橋梁、代表履職的陣地、人大工作的窗口。吸納群眾意見(jiàn)。每年根據(jù)票決結(jié)果制定監(jiān)督點(diǎn)工作計(jì)劃，組織代表深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，走訪周邊居民、了解意愿訴求，接待群眾來(lái)訪、獲取真實(shí)評(píng)價(jià)。開(kāi)展審議測(cè)評(píng)。在人代會(huì)期間舉行民生實(shí)事聯(lián)組審議，邀請(qǐng)基層群眾、志愿者、網(wǎng)民共同參與，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果不理想、群眾滿(mǎn)意度不高的項(xiàng)目，責(zé)成實(shí)施單位作出說(shuō)明、立即整改，讓人民群眾更好享受改革發(fā)展帶來(lái)的紅利。