習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》，充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民代表大會制度歷史性成就和重大理論創(chuàng)新的深刻總結(jié)，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，為新時代新征程加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供了科學(xué)指引。
今年以來，全省各級人大認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》，學(xué)習(xí)主體全面覆蓋，學(xué)習(xí)內(nèi)容原汁原味，學(xué)習(xí)方式靈活多樣，并同開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，在學(xué)以致用中推動政治能力、工作作風(fēng)、履職質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。
5月，省人大常委會黨組帶頭先學(xué)一步、深學(xué)一層，安排3個半天時間，原原本本、逐段逐句開展集中學(xué)習(xí)，并在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上深入交流研討。省人大常委會機(jī)關(guān)全面落實(shí)“黨支部周學(xué)習(xí)、專工委半月談、全機(jī)關(guān)月講座”學(xué)習(xí)制度，機(jī)關(guān)黨員干部把專題文集作為案頭書、手中卷，持續(xù)學(xué)反復(fù)學(xué)，推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、入腦入心。6月，在常州召開省市人大常委會負(fù)責(zé)同志座談會，省市縣三級人大機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》開展交流研討，共同奏響學(xué)習(xí)“主旋律”，推動專題文集學(xué)習(xí)不斷走深走實(shí)，切實(shí)用習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范貢獻(xiàn)更多人大力量。
學(xué)習(xí)貫徹《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》 推動江蘇人大工作走在前做示范
樊金龍
習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》把馬克思主義國家學(xué)說與中國具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作一系列根本性、原則性、方向性重大要求，集中呈現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，具有鮮明的思想性、系統(tǒng)性、時代性、實(shí)踐性，為做好新時代人大工作提供了根本遵循。
全省各級人大要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神結(jié)合起來，在學(xué)深悟透、細(xì)照篤行中進(jìn)一步堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會制度，為“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”貢獻(xiàn)人大力量。一要深刻把握堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本原則，學(xué)出政治定力。把旗幟鮮明講政治擺在首要位置，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，既主動接受、積極爭取同級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，又全面落實(shí)常委會黨組對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下依法行權(quán)、履職盡責(zé)。二要深刻把握根本政治制度顯著優(yōu)勢，學(xué)出制度自信。堅(jiān)定根本政治制度自信，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。做深做實(shí)人大研究宣傳工作，講清楚我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，講好人大故事、代表故事、民主故事，讓人民代表大會制度更加深入人心。三要深刻把握中國式現(xiàn)代化時代主題，學(xué)出履職擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐履職行權(quán)，立法上更加注重改革發(fā)展決策同立法決策相結(jié)合、強(qiáng)化法規(guī)制度供給，監(jiān)督上更加聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿、推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，以高質(zhì)量履職護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。四要深刻把握全過程人民民主重大理念，學(xué)出為民情懷。始終站穩(wěn)人民立場、堅(jiān)守為民初心，把發(fā)展全過程人民民主體現(xiàn)到人大工作全過程、各方面、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢，密切同人民群眾的聯(lián)系，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。五要深刻把握“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)定位要求，學(xué)出能力本領(lǐng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升人大代表議政能力、常委會組成人員集體行權(quán)能力、機(jī)關(guān)干部服務(wù)保障能力，形成崇尚實(shí)干、主動作為、注重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍，不斷提高新時代新征程人大工作質(zhì)量和水平。
認(rèn)真落實(shí)“四個機(jī)關(guān)”要求 切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
省人大常委會辦公廳
習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》專題文集中關(guān)于“四個機(jī)關(guān)”的重要論述鮮明指出了人大的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命，既是人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)方向，也是依法履職做好工作的明確要求。
一要講理想有信念，始終把對黨絕對忠誠作為信仰之基。我們必須自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”上旗幟鮮明，在不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上成效明顯，在認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度上舉措有力。自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，不斷提升做好新時代人大工作的政治站位、理論水平。自覺履行服務(wù)黨和國家工作大局政治責(zé)任，及時把習(xí)近平總書記和中央最新決策部署、省委具體工作要求體現(xiàn)到人大立法、監(jiān)督各項(xiàng)議題之中，并抓好貫徹落實(shí)。
二要講奉獻(xiàn)有擔(dān)當(dāng)，始終把依法履職盡責(zé)作為任務(wù)之要。我們必須在提高站位、增強(qiáng)能力、拓展活力上下功夫，著力打造對黨忠誠的政治機(jī)關(guān)、踐行民主的權(quán)力機(jī)關(guān)、本領(lǐng)過硬的工作機(jī)關(guān)、為民履職的代表機(jī)關(guān)。辦公廳工作質(zhì)量直接關(guān)系到人大及其常委會的履職成效，更要注重高站位謀劃、高質(zhì)量辦會、高標(biāo)準(zhǔn)文稿、高水平宣傳，在依法履職、主動擔(dān)當(dāng)上展現(xiàn)應(yīng)有作為。
三要講作風(fēng)有底線，始終把堅(jiān)持遵規(guī)守紀(jì)作為立身之本。我們必須扛起挑大梁責(zé)任，做到為民謀事，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)工作的民意基礎(chǔ)。做到按章管事，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)定和制度要求，不斷改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、提升調(diào)研質(zhì)效等。做到鼓勵干事，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在大事急事難事中錘煉本領(lǐng)、體現(xiàn)作為。做到廉以成事，對標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)抓好查擺問題整改，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
以高質(zhì)量立法的實(shí)際成效 努力為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁提供有力法治保障
省人大法制委、省人大常委會法工委
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視立法工作，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，為新時代地方立法工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。我們必須領(lǐng)會精髓要義、做到融會貫通，以推進(jìn)高質(zhì)量立法的實(shí)際成效，努力為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁貢獻(xiàn)法治力量。
一要堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要自覺把貫徹落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求作為重大政治任務(wù)，確保黨的主張通過法定程序成為全省人民的共同意志；嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，立法工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況及時向省委報(bào)告；對重要領(lǐng)域和工作，在制定法規(guī)過程中明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。
二要充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用”。要切實(shí)找準(zhǔn)立法選題、評估、論證、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、起草、征求意見、審議各個環(huán)節(jié)的定位，加強(qiáng)對立法選題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進(jìn)對法規(guī)起草的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對規(guī)范內(nèi)容的審議把關(guān)，更好發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益方面的作用。
三要加快推進(jìn)重要領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“按照急用先行原則”“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”。當(dāng)前，就是要圍繞“構(gòu)建加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的省域法規(guī)制度”，推進(jìn)民營企業(yè)促進(jìn)條例制定和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例修改進(jìn)程，適時啟動低空經(jīng)濟(jì)、地方金融、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面立法，發(fā)揮好地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，及時把改革成果上升為法規(guī)制度，引領(lǐng)、推動和保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
精準(zhǔn)發(fā)力 守正創(chuàng)新 以高效能監(jiān)督推動人大財(cái)經(jīng)工作走深走實(shí)
省人大財(cái)經(jīng)委、省人大常委會預(yù)算工委
學(xué)好用好《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》這部專題文集，對于堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，推動人大財(cái)經(jīng)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，為奮力扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重大責(zé)任貢獻(xiàn)人大財(cái)經(jīng)力量。
一是圍繞打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地，開展強(qiáng)化法規(guī)制度供給、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)送省委，為制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。聽取和審議省政府關(guān)于出臺江蘇省創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的報(bào)告，推動打造數(shù)字貿(mào)易高地和服務(wù)貿(mào)易樞紐。
二是圍繞貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)管理監(jiān)督的重大決策部署，在實(shí)現(xiàn)對企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以及自然資源國有資產(chǎn)管理監(jiān)督首輪全覆蓋的基礎(chǔ)上，鼓勵地方積極探索，支持鎮(zhèn)江以丹陽市為試點(diǎn)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督國有資產(chǎn)管理具體途徑，并在全省試點(diǎn)推廣；支持丹陽市開展村組集體資產(chǎn)管理監(jiān)督試點(diǎn)，打通資產(chǎn)報(bào)告制度“最后一公里”。建立并實(shí)施政府債務(wù)報(bào)告制度，制定實(shí)施辦法，將政府債務(wù)審查作為預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)工作，持續(xù)推動改進(jìn)和完善預(yù)算決算編報(bào)，并綜合運(yùn)用多種方式手段，切實(shí)增強(qiáng)審查監(jiān)督實(shí)效。
三是圍繞加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省行動方案，重點(diǎn)做好推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新情況的專項(xiàng)監(jiān)督工作，督促政府及相關(guān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動地方和企業(yè)積極行動，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，應(yīng)用新技術(shù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，穩(wěn)住江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“基本盤”。
突出代表主體地位 發(fā)揮代表主體作用
省人大常委會代表工委
省人大常委會代表工委認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》，在學(xué)習(xí)人民代表大會制度顯著政治優(yōu)勢中堅(jiān)定了制度自信，在學(xué)習(xí)人民代表大會制度堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則中鑄牢了政治定力，在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、運(yùn)行好、完善好人民代表大會制度的重大要求中強(qiáng)化了履職擔(dān)當(dāng)，在學(xué)習(xí)把握全過程人民民主的重大理念中厚植了為民情懷，在學(xué)習(xí)人大“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)目標(biāo)要求中提高了能力本領(lǐng)。
本屆省人大常委會高度重視代表工作，推動代表工作不斷取得新進(jìn)展新成效。按照主任會議成員走訪基層一線省人大代表、調(diào)研縣級人大、邀請基層一線省人大代表列席常委會會議“三個全覆蓋”目標(biāo)，密切聯(lián)系代表，擴(kuò)大代表工作參與。推動線上線下代表履職平臺建設(shè)，組織代表回原選區(qū)（選舉單位）報(bào)告履職情況，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，做到民有所呼、我有所應(yīng)。圍繞省委中心工作組織代表視察調(diào)研，廣泛吸納民意、匯集民智，著力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的決策建議和政策舉措。制定代表議案建議工作法規(guī)制度，按照“兩高兩重”要求，扎實(shí)做好“提交辦督”工作，代表議案建議接地氣、察民情、聚民智、惠民生，有效助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。舉辦23期基層省人大代表、省人大專工委和市縣人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，代表工作能力有效增強(qiáng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩個條例”執(zhí)法檢查，出臺開發(fā)區(qū)人大工作指導(dǎo)意見，基層人大工作穩(wěn)步推進(jìn)。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們將以貫徹實(shí)施新修改的代表法為抓手，以深化“兩個聯(lián)系”為切入點(diǎn)，更好支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用，全面推動代表工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，努力為江蘇地方人大工作走在前列作出積極貢獻(xiàn)。
無錫市人大常委會持續(xù)深化開展“千名企業(yè)家代表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動”。
鎮(zhèn)江市人大常委會聯(lián)合江蘇科技大學(xué)，正式啟動“代表融入‘大思政’ 校地融合育新人”活動，10名在鎮(zhèn)江的全國、省和市人大代表，受聘為江科大“大思政課”特聘教師。
南京市高淳區(qū)淳溪街道栗園社區(qū)打造“居民議事亭”，人大代表現(xiàn)場接待前來尋求幫助的居民。
常州市天寧區(qū)雕莊街道菱溪小區(qū)開展了“小板凳”議事活動，小區(qū)充電站建設(shè)方案在人大代表和百姓的共同討論中達(dá)成共識。
淮安市淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)劉和村召開選民議事會討論解決群眾的身邊小事。
泰州市姜堰區(qū)組織開展五級人大代表回選區(qū)（選舉單位）訪選民（群眾）你點(diǎn)我督惠民生活動，推動解決群眾急難愁盼。
宿遷市宿城區(qū)王官集鎮(zhèn)常態(tài)化組織開展“廊下議事”活動，近距離聽民聲、集民意，打通人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
悟思想偉力 強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 為全面依法治國貢獻(xiàn)人大力量
南京市人大常委會
南京市人大常委會將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記專題文集納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，并聚焦“發(fā)揮人大在全面依法治國中的職能作用”，切實(shí)做到以學(xué)促干。
尊崇根本大法，保證憲法實(shí)施。堅(jiān)定不移走憲法確定的中國特色社會主義政治發(fā)展道路，用好南京憲法公園，先后作出兩個決定，舉辦國家憲法日、青少年成人儀式、集體婚禮等活動，持續(xù)加強(qiáng)憲法宣傳和貫徹實(shí)施，推動憲法走進(jìn)群眾、深入人心。加強(qiáng)備案審查，堅(jiān)決維護(hù)國家法制統(tǒng)一。
堅(jiān)持科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展立“賦能”之法，修訂知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。為深化改革立“保障”之法，配合省人大常委會開展《南京江北新區(qū)條例》立法調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)“南朝陵墓石刻保護(hù)條例”協(xié)同立法。集思廣益立“高質(zhì)量”之法，用好法律助理、基層立法聯(lián)系點(diǎn)，探索體驗(yàn)式立法、立法聽證，廣泛凝聚社會共識。
強(qiáng)化人大監(jiān)督，督促法律實(shí)施。不斷完善地方性法規(guī)實(shí)施情況年度報(bào)告制度，運(yùn)用“四不兩直”等方式，加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督。通過聽取審議報(bào)告、履職評議、專題詢問、代表旁聽評議庭審等途徑，加強(qiáng)對“一府一委兩院”監(jiān)督。將政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)管理情況等納入審計(jì)部門“同級審”范圍，促進(jìn)人大監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。
下一步，南京市人大常委會將保持堅(jiān)定信念，細(xì)學(xué)深悟?qū)ｎ}文集，以實(shí)際行動為“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”貢獻(xiàn)智慧和力量。
深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 勇挑大梁走在前
無錫市人大常委會
習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》收錄重要文稿37篇，集中呈現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想。無錫人大堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟、筑牢思想根基，去年12月中旬專題文集出版的第一時間就召開全市人大系統(tǒng)會議組織專題學(xué)習(xí)，今年常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一次集中學(xué)習(xí)、交流研討的主題就是該專題文集，3月召開的全市人大“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推進(jìn)會就專題文集學(xué)習(xí)貫徹作出了專門部署。堅(jiān)持緊跟緊隨、深入貫徹落實(shí)，省人大發(fā)出學(xué)習(xí)通知后，第一時間制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確全年安排，通過常委會履職學(xué)習(xí)會、一月一課堂、代表履職培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)廣大代表、人大干部全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會貫通學(xué)，切實(shí)將專題文集作為做好人大工作的“案頭卷、必修課、指南針”。堅(jiān)持融會貫通、踐行人民民主，緊扣“打造踐行全過程人民民主示范城市”目標(biāo)，深化打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)、“代表議事廳”等八類民主實(shí)踐陣地，首創(chuàng)開展“千名企業(yè)家代表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動”，6月份創(chuàng)新組織“走進(jìn)人大·共話民主——無錫人大開放月”系列活動，全過程人民民主在無錫煥發(fā)蓬勃生機(jī)。堅(jiān)持學(xué)以致用、推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹專題文集關(guān)于憲法、立法、監(jiān)督、代表工作和人大“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)等要求，將之落實(shí)到年度“一要點(diǎn)四計(jì)劃”具體安排中，把準(zhǔn)職責(zé)定位，依法履職擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展、助力中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐走在前、做示范的生動實(shí)踐。
發(fā)揮人大制度優(yōu)勢 助推高質(zhì)量發(fā)展
徐州市人大常委會
徐州市人大常委會第一時間通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、人大講壇、代表培訓(xùn)等多種形式，在全市人大系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹專題文集熱潮，推動理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動能，更好服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用。修訂《規(guī)范性文件備案審查工作辦法》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，接收報(bào)送備案規(guī)范性文件55件，審查糾正規(guī)范性文件6件。深化宣傳教育，開展“憲法宣傳周、代表講法、支部學(xué)法”系列活動，推動憲法精神融入基層治理。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。制定修改地方性法規(guī)8件，特別是牽頭四省五市開展淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)區(qū)域協(xié)同立法，被省人大列為“立法精品培育工程項(xiàng)目”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，開展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用和消防救援等新興領(lǐng)域立法，確保立法與改革同頻共振。充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。聚焦“四個著力點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)圍繞加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心、構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群等方面，開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和專題詢問等30余次。深化人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地寓支持于監(jiān)督之中，推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效。充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。以市委實(shí)施意見和人大決定為引領(lǐng)，配套出臺10余項(xiàng)制度文件，形成了全過程人民民主實(shí)踐“1+1+N”制度體系。持續(xù)深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，建立市人大代表建議全鏈條工作模式，助力解決積水點(diǎn)治理、噪聲擾民、充電樁安裝、老舊小區(qū)改造等群眾急難愁盼問題。
用新理念引領(lǐng)新實(shí)踐 著力打造全過程人民民主常州市域樣板
常州市人大常委會
常州人大認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大部署要求，深入學(xué)習(xí)專題文集，指引和推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
始終堅(jiān)持思想引領(lǐng)，推動人大工作理念新轉(zhuǎn)變。更加體現(xiàn)政治性，牢牢把握新定位新要求，全市各級人大“四同”聯(lián)動監(jiān)督太湖治理，推動太湖常州水域水質(zhì)達(dá)2007年以來最好水平；更加體現(xiàn)人民性，持續(xù)擦亮民生實(shí)事票決工作常州名片；更加體現(xiàn)法治性，制定26部地方性法規(guī)，其中6部全國首創(chuàng)、4部被列為全省設(shè)區(qū)市立法精品示范工程項(xiàng)目。
著力健全制度保障，完善人大工作運(yùn)行新機(jī)制。用制度保障“堅(jiān)持好”，健全黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)、依法履職行權(quán)、全過程人民民主、代表履職保障、四個機(jī)關(guān)建設(shè)“五位一體”的制度體系；用制度保障“完善好”，形成“1+20”立法制度體系、全過程人民民主“1+4+1+N”常州路徑；用制度保障“運(yùn)行好”，建立立法聽證、人大協(xié)商、公民旁聽等機(jī)制。
突出發(fā)揮代表作用，構(gòu)建依法履職新格局。保障好代表履職，建好用好管好代表“家站點(diǎn)”、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、社會發(fā)展觀察點(diǎn)；服務(wù)好代表履職，密切“兩個聯(lián)系”，推動議案建議辦理實(shí)現(xiàn)“兩個高質(zhì)量”；監(jiān)督好代表履職，組織代表回選區(qū)述職，建立代表履職檔案和積分管理制度。
不斷激發(fā)基層活力，推動民主政治建設(shè)新實(shí)踐。尊重基層首創(chuàng)精神，在全市實(shí)施“票決（選）制+問（議）政制”工作模式，推廣堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“儒林實(shí)踐”，組織代表進(jìn)網(wǎng)格履職。
以高質(zhì)量立法新成效 助推蘇州治理體系和治理能力現(xiàn)代化
蘇州市人大常委會
習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》專題文集，是對人民代表大會制度歷史性成就和重大理論創(chuàng)新的深刻總結(jié)。蘇州市十七屆人大常委會以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述重要講話精神，深入踐行“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量”，共制定地方性法規(guī)14件，修改17件，廢止6件。
一是聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制定數(shù)據(jù)條例，對公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)作出全面規(guī)范。制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。制定智能車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，讓科技創(chuàng)新成為蘇州發(fā)展的“最大增量”。制定低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，為低空經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健騰飛筑牢法治根基。
二是聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。制定城市更新條例，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善。制定鄉(xiāng)村建設(shè)條例，一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定文明行為促進(jìn)條例，進(jìn)一步鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果。
三是聚焦弘揚(yáng)歷史文化。制定大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用條例，建立預(yù)先保護(hù)制度。制定洞庭山碧螺春茶保護(hù)條例，加強(qiáng)茶品牌和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。制定終身學(xué)習(xí)促進(jìn)條例，構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。
四是聚焦增進(jìn)民生福祉。制定基層法治建設(shè)條例，在全國率先立法規(guī)范鎮(zhèn)（街道）合法性審查運(yùn)行體系。修訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、生活垃圾分類管理?xiàng)l例，積極回應(yīng)新形勢、新問題。制定《蘇州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》，這部條例入選“2025年度設(shè)區(qū)市立法精品培育工程”。
以“四化”推動專題文集學(xué)習(xí)走深走實(shí)
南通市人大常委會
習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》專題文集出版后，南通市人大緊跟省人大部署，第一時間組織學(xué)習(xí)、宣傳、研究，結(jié)合人大職能職責(zé)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。一是在專題部署中實(shí)化。在全市各級人大“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推進(jìn)會上對專題文集學(xué)習(xí)進(jìn)行部署，要求全市各級人大及時作出學(xué)習(xí)安排，組織專題講座、開展學(xué)習(xí)宣講，確保學(xué)有行動、學(xué)有成效。二是在深學(xué)細(xì)悟中內(nèi)化。將專題文集中37篇重要文稿劃分為“制度本質(zhì)”“監(jiān)督定位”“發(fā)展邏輯”等專題列入全年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、研討交流、現(xiàn)場研學(xué)等方式，推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。三是在宣傳研究中深化。充分運(yùn)用各類媒體平臺、社科聯(lián)等研究載體，加強(qiáng)人大制度宣傳和研究。常委會負(fù)責(zé)同志按計(jì)劃到黨校主體班授課，將專題文集贈送給主體班學(xué)員，宣傳講解全市各級人大的生動實(shí)踐。今年正在大力推進(jìn)南通憲法公園改造提升工程，運(yùn)用憲法公園這一窗口，進(jìn)一步講好人民代表大會制度的歷史故事、發(fā)展故事、實(shí)踐故事。四是在學(xué)以致用中轉(zhuǎn)化。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要思想與人大職能深度融合，精準(zhǔn)聚焦挑大梁的“四個著力點(diǎn)”，統(tǒng)籌安排45項(xiàng)監(jiān)督議題，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、預(yù)算審查、國有資產(chǎn)管理、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域中構(gòu)建全周期、全過程、全要素、全方位的監(jiān)督矩陣。同時，深入推進(jìn)全市各級人大代表“我為勇挑大梁爭作貢獻(xiàn)”主題活動，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
三措并舉學(xué)原文 思想武裝添動力
連云港市人大常委會
連日來，連云港市人大常委會組織全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》，結(jié)合工作實(shí)際對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)專題文集精神進(jìn)行部署，全市各級人大機(jī)關(guān)、五級人大代表積極參與，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹專題文集精神的熱潮。
專題部署全面學(xué)，今年3月召開全市“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推進(jìn)會進(jìn)行動員部署，明確把專題文集學(xué)習(xí)作為重要政治任務(wù)，納入全市各級人大理論學(xué)習(xí)“第一議題”和人大代表履職培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，上半年已先后2次組織300余名市人大代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、交流研討，在全市各級人大營造人人學(xué)原文、個個談體會的濃厚氛圍。
細(xì)化舉措常態(tài)學(xué)，制定關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》的工作方案，全面落實(shí)學(xué)習(xí)研討制度，列出計(jì)劃表，利用理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日等深入系統(tǒng)學(xué)、逐字逐句學(xué)，今年以來，全市各級人大已集中學(xué)習(xí)152次、交流研討62次，形成相關(guān)調(diào)研文章36篇，以學(xué)促思、以思促干成為全市人大系統(tǒng)新常態(tài)。
結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)，把學(xué)習(xí)專題文集同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加今年全國人代會江蘇代表團(tuán)審議時重要講話精神相結(jié)合，同貫徹落實(shí)“四個著力點(diǎn)”的重大要求相結(jié)合，同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于地方人大做好監(jiān)督、代表等方面的部署要求相結(jié)合，開展“助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、基層治理—人大代表在行動”系列活動，推動工作思路更完善、措施更細(xì)化、工作更扎實(shí)。
建設(shè)全過程人民民主人大基層實(shí)踐體系 努力推動新時代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展
淮安市人大常委會
淮安市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹全過程人民民主重大理念，結(jié)合習(xí)近平總書記“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”殷切囑托，將構(gòu)建基層實(shí)踐體系作為切入點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、突破點(diǎn)，切實(shí)讓人大工作直達(dá)基層、直抵民心。
完善工作體系，夯實(shí)全過程人民民主根基。出臺《指導(dǎo)意見》“18條”，將“保證人民知情、暢通人民表達(dá)、擴(kuò)大人民參與、加強(qiáng)人民監(jiān)督、注重人民評價”體現(xiàn)到人大履職全過程各環(huán)節(jié)，推動重大理念得到系統(tǒng)化、制度化、程序化的有效落實(shí)。
構(gòu)建監(jiān)督矩陣，彰顯全過程人民民主優(yōu)勢。上下聯(lián)動打造“人民滿意＋”監(jiān)督工作矩陣，聚焦“四最”營商環(huán)境、基層法庭建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)河湖、民生實(shí)事“六大主題”開展系列評議活動，切實(shí)做到聽民聲、聚民意、匯民智、解民憂。
建強(qiáng)履職陣地，暢通全過程人民民主渠道。建設(shè)一批具有辨識度、影響力的基層綜合實(shí)踐點(diǎn)，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、社會發(fā)展觀察點(diǎn)、民生實(shí)事監(jiān)督點(diǎn)等載體作用，指導(dǎo)代表專業(yè)工作站點(diǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。
聚力賦能強(qiáng)基，增強(qiáng)全過程人民民主實(shí)效。鼓勵、引導(dǎo)基層人大創(chuàng)新建立人大代表參與各類基層治理平臺的議事機(jī)制，完善優(yōu)秀人大代表兼任鎮(zhèn)街人大副職后續(xù)管理；探索提升開發(fā)區(qū)人大工作實(shí)效，承辦第十一屆全國開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)席會議暨研討會，在互學(xué)互鑒中拓展思路。
學(xué)思踐悟強(qiáng)引領(lǐng) 服務(wù)大局勇?lián)?dāng)
鹽城市人大常委會
一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把牢政治方向。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》作為常委會黨組會議、主任會議和主任辦公會議的首要議題，重點(diǎn)對專題文集進(jìn)行逐篇學(xué)習(xí)并交流研討，定期舉辦機(jī)關(guān)中青年干部講壇，構(gòu)建“黨組帶頭學(xué)、常委會集中學(xué)、代表履職學(xué)、干部經(jīng)常學(xué)”的“四級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機(jī)制，做到入腦入心、見行見效。
二是服務(wù)中心大局，助推改革發(fā)展。堅(jiān)決扛起“挑大梁”重大要求和“打頭陣”使命自覺，聚焦發(fā)展所需，著力突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，制定全國設(shè)區(qū)市首部海洋經(jīng)濟(jì)綜合性法規(guī)。開展“助力科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”系列活動，持續(xù)深化人大助力鄉(xiāng)村振興“235”工作機(jī)制，作出加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的決定，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)報(bào)告工作現(xiàn)場會，提升人大監(jiān)督實(shí)際成效。深入開展主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表等活動，推進(jìn)代表“家站點(diǎn)”惠民和“亮數(shù)字身份”行動，開展“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動，有效提升代表履職主動性、自覺性。
三是加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，連續(xù)兩年以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為主題召開“新春第一會”。以推動人大領(lǐng)域全面深化改革為重點(diǎn)，研究確定預(yù)算審查監(jiān)督、民生實(shí)事督辦、立法聽證等方面的30個調(diào)研課題，助力全市深化改革任務(wù)突破。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)中青年理論學(xué)習(xí)提升工程，制定機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)實(shí)施意見，全面加強(qiáng)人大代表、常委會組成人員、機(jī)關(guān)工作人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，著力打造讓黨放心、人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”。
在深學(xué)細(xì)悟中不斷豐富為民履職的生動實(shí)踐
揚(yáng)州市人大常委會
揚(yáng)州市人大常委會深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》，深切感悟到人大是人民的人大，人民性是人民代表大會制度的本質(zhì)屬性。我們積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯人民群眾急難愁盼履職行權(quán)，切實(shí)扛起保障改善民生的人大擔(dān)當(dāng)。以法規(guī)制度護(hù)佑民生。出臺全國首部老年人優(yōu)待地方性法規(guī)，明確子女帶薪護(hù)理假制度、老年人免費(fèi)進(jìn)景點(diǎn)乘公交，為老年人撐起法治“保護(hù)傘”。兒童友好城市建設(shè)促進(jìn)條例制定過程中傾聽“童言童語”，創(chuàng)設(shè)兒童周，為兒童成長送上法治“大禮包”。以公園條例固化公園體系這一“民生紅包”的建設(shè)成果，以城市書房條例固化“書香揚(yáng)州”建設(shè)成果。以精準(zhǔn)監(jiān)督保障民生。健全完善民生實(shí)事閉環(huán)監(jiān)督制度體系，形成年初人大代表票決、年中監(jiān)督實(shí)施情況、年末問效評議的全過程監(jiān)督機(jī)制，并組織人大代表、市民觀察團(tuán)“面對面”詢問職能部門主要負(fù)責(zé)人，共促民生實(shí)事項(xiàng)目加快實(shí)施。圍繞頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、義務(wù)教育“雙減”工作、道路交通安全等開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。以建議督辦改善民生。跟蹤督辦加強(qiáng)學(xué)前教育的代表建議，推動普惠制幼兒園建設(shè)。連續(xù)兩年滾動辦理古城旅游節(jié)點(diǎn)停車難的代表建議，督促新增停車泊位近千個，有效緩解停車難問題。通過代表建議辦理第三方評估機(jī)制，推動解決市區(qū)直達(dá)郊區(qū)景點(diǎn)公交線路開通等問題，以建議督辦高質(zhì)量助力人民生活高品質(zhì)。
讓根本政治制度更加深入人心
鎮(zhèn)江市人大常委會
習(xí)近平總書記明確要求“加強(qiáng)對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作，講清楚我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，講好中國民主故事”。鎮(zhèn)江市人大常委會與江蘇科技大學(xué)創(chuàng)新開展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活動，讓根本政治制度更加深入人心。
推動人大制度進(jìn)高校，共同講好制度自信的“思政課”。堅(jiān)持抓好三個方向：對上爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確航向；對內(nèi)充分整合資源，把活動高度融入人大各項(xiàng)工作當(dāng)中，不搞“兩張皮”；對外深化合作交流，推動市人大代表小組黨支部與江科大馬克思主義學(xué)院相關(guān)黨支部結(jié)對共建，開展豐富多樣的思政教育。
人大代表履行好言傳身教職責(zé)，進(jìn)一步釋放制度自信的“感召力”。精選首批10名人大代表，受聘為江科大“大思政課”特聘教師，鮮活講好人民代表大會制度的“五個顯著優(yōu)勢”。講好理論課，引導(dǎo)學(xué)生了解根本政治制度、感悟?yàn)槊袂閼?、?jiān)定制度自信。講好履職課，依托全過程人民民主實(shí)踐中心和“四個聯(lián)系點(diǎn)”，以及人大代表聯(lián)絡(luò)工作站，創(chuàng)新設(shè)立1個“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地和6個實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)。講好人生課，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
邀請師生廣泛參與人大履職，用心體悟人民代表大會這個“好制度”。舉辦“模擬人大”活動，組織學(xué)生圍繞校園治理、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等專題撰寫議案建議、開展研討。邀請師生全程列席市人大常委會會議，用心感受“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則。聘請10名思政課教師作為人大代表履職助理，全方位體驗(yàn)人大代表的履職過程。
創(chuàng)新“五有”監(jiān)督機(jī)制，彰顯人大使命擔(dān)當(dāng)
泰州市人大常委會
今年以來，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》，始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督性質(zhì)定位的要求，把精準(zhǔn)有度貫穿全過程，堅(jiān)持盡職不越位，把牢定位方向；參與不代替，把準(zhǔn)行權(quán)邊界；分工不分家，把握監(jiān)督尺度，真正做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督特點(diǎn)優(yōu)勢的要求，把擔(dān)當(dāng)有為貫穿全過程，處理好需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、議題數(shù)量和議題質(zhì)量、敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督“三重關(guān)系”，把科學(xué)選題作為“支點(diǎn)”、把深度調(diào)研作為“砝碼”、把組合監(jiān)督作為“杠桿”，在實(shí)踐中深刻理解習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“人大監(jiān)督要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)”。始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督方式方法的要求，把咬合有力貫穿全過程，建立清單化、閉環(huán)化、專業(yè)化、公開化“四項(xiàng)機(jī)制”，跟蹤監(jiān)督滿意度不高的政府投資項(xiàng)目，不斷提高人大監(jiān)督的剛性。始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督守正創(chuàng)新的要求，把務(wù)實(shí)有效貫穿全過程，堅(jiān)持突破固有思路、擺脫陳舊套路、走好融合新路，充分發(fā)揮上下聯(lián)動的聚合力、左右協(xié)同的執(zhí)行力、內(nèi)外貫通的穿透力，更加堅(jiān)定創(chuàng)造性做好人大監(jiān)督工作的信心和動力。始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督價值導(dǎo)向的要求，把群眾有感貫穿全過程，致力提高群眾參與感、認(rèn)同感、獲得感，在工作重心上對人民負(fù)責(zé)，在工作方式上請人民參與，在工作成效上讓人民滿意，力求把監(jiān)督工作做到群眾心坎上。
強(qiáng)化思想指引 聚合代表力量
宿遷市人大常委會
宿遷市人大常委會圍繞《論堅(jiān)持和完善人民代表大會制度》專題文集的學(xué)習(xí)貫徹，系統(tǒng)構(gòu)建“黨組會議帶頭學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)、常委會會議專題學(xué)、代表培訓(xùn)分批學(xué)、機(jī)關(guān)干部交流學(xué)”的多元矩陣，在全市人大系統(tǒng)形成了學(xué)思踐行的濃厚氛圍。
聚焦習(xí)近平總書記對代表工作提出的新理念新論斷新要求，市人大常委會以“四個強(qiáng)化”為抓手，不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，著力提升代表履職質(zhì)效。強(qiáng)化制度引領(lǐng)。進(jìn)一步完善代表“三聯(lián)”制度，持續(xù)拓展聯(lián)系廣度和深度；建立代表全天候履職機(jī)制，推動代表深度參與閉會期間人大工作；構(gòu)建代表建議全周期管理閉環(huán)，推動代表議案建議提得準(zhǔn)、辦得好。強(qiáng)化平臺驅(qū)動。以“八有”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌“家站點(diǎn)”建設(shè)，打造特色化站點(diǎn)45個，設(shè)立人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會事業(yè)發(fā)展、江蘇生態(tài)大公園建設(shè)觀察點(diǎn)64個，優(yōu)化基層立法聯(lián)系點(diǎn)19個，保證民意表達(dá)有渠道、活動開展有依靠、代表履職有舞臺。強(qiáng)化活動賦能。持續(xù)開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，創(chuàng)新開展“我是代表我先行”活動，集中開展民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督活動，引導(dǎo)廣大代表先后圍繞“十五五”規(guī)劃編制、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、營商環(huán)境建設(shè)等開展集中視察、專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策等活動130余次，提交意見建議760余條。強(qiáng)化服務(wù)保障。突出分層分類，注重政治素養(yǎng)和履職能力雙提升、正向激勵和剛性約束相結(jié)合、上下聯(lián)動和左右協(xié)同齊發(fā)力，以依法履職新成效為宿遷現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。
