省十四屆人大三次會議期間，代表以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，緊緊圍繞“走在前、做示范”的重大使命，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出建議、批評和意見（以下簡稱“建議”）792件，閉會期間代表提出建議26件，合計818件，建議數(shù)量與2024年持平，其中有19件不具備辦理條件，經(jīng)承辦單位與代表溝通確認轉作參閱件，其余799件辦理結果分為三種：已解決740件、三年內(nèi)逐步解決26件、留作參考或向上級反映33件。2025年建議辦成率為90.4%，當年辦成和預計三年內(nèi)基本解決的為93.6%。參加提出建議的代表共457人，占代表總數(shù)的58.7%。經(jīng)與有關機關、部門和組織研究，2025年代表建議交由109家單位辦理，督辦活動中共有30名省人大常委會委員、71名省人大代表參加。
為深入學習貫徹習近平總書記在十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時對我省提出的“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范”的指示要求，2025年省人大常委會梳理確定9件重點督辦代表建議，由省人大常委會領導牽頭督辦，省政府領導領辦。
省人大常委會堅持把代表建議辦理作為推進工作、解決問題的重要方式，邀請人大代表全過程參與建議辦理工作，創(chuàng)新開展代表走進承辦單位、承辦單位走訪代表的“雙走”活動，變“被動辦理”為“主動服務”，努力在辦理工作中出思路、明方法、見成效，推動代表建議辦理從“重答復”向“重落實”轉變，切實提升辦理質(zhì)量。
各承辦單位把辦理好代表建議作為履行法定職責、接受監(jiān)督、改進工作的重要渠道，擺上重要議事日程，加強組織領導，統(tǒng)籌兼顧、周密部署，明確責任，真辦實辦，依法按期完成辦理任務。
■ 重點督辦代表建議： 夏文余代表提出的《關于加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》（第4090號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 省委書記、省人大常委會主任、黨組書記信長星牽頭督辦；
時任省長許昆林領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省科技廳
會辦單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳
■ 成效做法：
優(yōu)化創(chuàng)新要素配置機制。2025年，在人工智能、量子科技、腦機接口、6G技術、合成生物等重點領域，組織實施45項省科技重大項目、83項前沿技術研發(fā)計劃項目和63項基礎研究重點項目。推動突破重大技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化瓶頸，取得全球首條8英寸硅基氮化鎵量產(chǎn)線、自主研發(fā)國產(chǎn)高端透射電子顯微鏡、全鈣鈦礦疊層電池光電轉換效率持續(xù)刷新世界紀錄等一批重大成果。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系急需突破的重點領域和方向，支持龍頭骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組織實施101個協(xié)同攻關項目，帶動企業(yè)新增研發(fā)投入超40億元。全省高新技術企業(yè)超6.1萬家，國家入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量9.4萬家左右、連續(xù)6年保持全國第一，支持以企業(yè)為主體牽頭組建38家創(chuàng)新聯(lián)合體。
加強科技創(chuàng)新平臺建設。蘇州國家實驗室去籌轉建，加快建設材料綜合研究設施，中國科學院工業(yè)人工智能研究所獲批成立，紫金山實驗室支撐我國完成第一階段6G技術試驗，太湖實驗室“未來號”試驗船交付使用，云龍湖實驗室建成深地工程領域?qū)嶒炇?。牽頭建設44家全國重點實驗室、居省份第一，與龍頭（鏈主）企業(yè)建立起“1+1+X”聯(lián)合聯(lián)動機制。
促進科技成果轉化。連續(xù)3年成功舉辦江蘇產(chǎn)學研合作對接大會，共建首個全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心。推動高新區(qū)和高等院?！半p高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，支持18家高新區(qū)和37所高等院校結對試點，構建“有組織科研+有組織轉化”機制。布局建設25家省概念驗證中心。江蘇與中國科學院合作項目營收連續(xù)19年位居全國首位。
■ 代表評價：
夏文余代表：此次我提出的建議，被列為省委書記督辦、省長領辦的重點處理代表建議，讓我深切感受到省委省政府對科技創(chuàng)新的高度重視，以及對人大代表建議的真切尊重。省委省政府主要領導面對面聽取意見建議，現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進，不僅為建議落地注入了強大推力，更傳遞出我省將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置的堅定決心。省科技廳領導赴企業(yè)一線開展調(diào)研，與我面對面溝通交流，回復內(nèi)容重點突出、思路清晰，將建議中提出的“概念驗證”“中試平臺”等專業(yè)訴求，系統(tǒng)轉化為“政策+平臺+項目+生態(tài)”四位一體的工作體系，為實現(xiàn)概念驗證到產(chǎn)業(yè)化落地提供了實施路徑。
■ 群眾感受：
南京埃斯頓自動化股份有限公司首席技術官張禹：近年來，我省出臺了一系列促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策，讓我們民營企業(yè)進一步堅定了發(fā)展信心。通過省委省政府主要領導對重點處理代表建議進行督辦，推動相關科技政策進一步落地，使我們科技型企業(yè)享受了實實在在的政策紅利。在省科技廳重大專項支持下，埃斯頓成功研制1.2噸工業(yè)機器人。該技術系統(tǒng)性地識別并攻克了11項關鍵技術風險，構建了從機械設計、控制算法到工藝適配的全鏈路研發(fā)能力。這種系統(tǒng)性的創(chuàng)新方法，不僅實現(xiàn)了單一產(chǎn)品的突破，更形成了可復用、可迭代的技術體系，實現(xiàn)了從技術到產(chǎn)品的突破。如今這款機器人已在重型焊接、大型構件搬運等關鍵場景實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫行Ы档土水a(chǎn)業(yè)鏈風險，提升了我國在高端裝備領域的自主可控能力。
■ 重點督辦代表建議： 李耀菊代表提出的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第1018號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 省人大常委會常務副主任、黨組副書記樊金龍牽頭督辦；
省委常委、常務副省長馬欣領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省發(fā)展改革委
會辦單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省工商聯(lián)
■ 成效做法：
強化高質(zhì)量法規(guī)制度供給。推動完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度體系，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的法治化環(huán)境。2025年5月，省人大常委會圍繞“強化法規(guī)制度供給、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”開展專題調(diào)研。2025年6月，省人大常委會圍繞推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點處理代表建議開展督辦調(diào)研，召開民營經(jīng)濟促進立法座談會。2025年7月和11月，省十四屆人大常委會第十六次、十九次會議分別聽取并審議了《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例(草案)》。
推動民營經(jīng)濟持續(xù)回升向好。推動民營經(jīng)濟發(fā)展的“1+13+N”政策體系建立健全。江蘇連續(xù)五年位列“營商環(huán)境最佳口碑省份”。2025年，全省民營經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重穩(wěn)步提升、貢獻持續(xù)凸顯，民營經(jīng)濟經(jīng)營主體總量超1400萬戶，占全省經(jīng)營主體比重達96.1%，成為支撐全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。90家民營企業(yè)入圍2025中國民營企業(yè)500強，入圍數(shù)量位列全國第二。
打造全鏈條創(chuàng)新環(huán)境。實施省前沿技術研發(fā)計劃和科技重大專項，支持民營企業(yè)加快前瞻性、先導性技術研發(fā)突破。持續(xù)實施專精特新企業(yè)培育三年行動計劃、制造業(yè)“筑峰強鏈”企業(yè)培育支持計劃。2025年1—9月，全省民營高新技術企業(yè)超過5.3萬家，同比增長13.3%，占全省高新技術企業(yè)的92.2%。
打造多元化人才環(huán)境。面向港澳高校開展專項引才活動。舉辦“百名海外博士江蘇行”活動，為產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、科創(chuàng)平臺引進海外人才。持續(xù)做好“科技鎮(zhèn)長團”“科技副總”選派工作，2025年選聘2000余名專家教授到企業(yè)兼任技術副總或副總工程師。支持有意愿有能力符合條件的民營企業(yè)自主確定技能人才評價職業(yè)（工種）范圍。
■ 代表評價：
李耀菊代表：作為一名長期關注民營經(jīng)濟發(fā)展的省人大代表，我始終將優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)民企活力作為履職的重中之重。這次建議被列為重點處理建議，省人大領導專門來我公司協(xié)調(diào)推進辦理工作，讓我深切感受到江蘇推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的力度與溫度。部門辦理的成效也較為顯著，省發(fā)展改革委多次與我對接，面對面溝通交流辦理的措施，切實從科技創(chuàng)新、政策支持、人才引進、政企溝通等方面推動民營經(jīng)濟發(fā)展。更令人振奮的是，我提出的相關建議被納入我省正在制定的民營經(jīng)濟促進條例統(tǒng)籌考慮。作為人大代表，我將繼續(xù)當好民營企業(yè)的“代言人”與政企溝通的“連心橋”，也堅信各部門將以更實的政策舉措，讓江蘇成為民營經(jīng)濟蓬勃生長的沃土。
■ 群眾感受：
金埔園林股份有限公司技術總監(jiān)劉雁麗博士：江蘇省作為民營經(jīng)濟大省，一直以來為我們民營企業(yè)提供了全面和有力的支持。特別是針對建議提出的“加大企業(yè)聯(lián)系，全新構建政商機制”，我們深切感受到了建議辦理的力度。公司在全國范圍內(nèi)承接多個園林建設、養(yǎng)護、運營等項目，面臨項目回款難度大、周期長等問題，省發(fā)展改革委民營局在收到公司相關反映后，高度重視相關問題，大力協(xié)調(diào)有關地方和單位，推動項目回款進度，為我們堅持主業(yè)注入了極大的信心。公司著眼于長期發(fā)展，正在研究“走出去”方案，籌劃布局海外業(yè)務，省發(fā)展改革委民營局主動對接，對企業(yè)海外經(jīng)營投資進行專題輔導，助力公司出海行穩(wěn)致遠。
■ 重點督辦代表建議： 張秋紅代表提出的《關于加強基層公共衛(wèi)生服務工作的建議》（第4078號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 省人大常委會副主任、黨組副書記張愛軍牽頭督辦；副省長趙巖領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省衛(wèi)生健康委
會辦單位：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)療保障局、省藥品監(jiān)管局
■ 成效做法：
做實國家基本公共衛(wèi)生服務。建立基本公共衛(wèi)生服務投入穩(wěn)定增長機制，2025年我省城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務人均最低補助標準提高到108元，高于國家標準9元。全省在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接受規(guī)范健康管理服務的65歲及以上老年、高血壓患者、2型糖尿病患者人數(shù)分別為1023.5萬、616.6萬、212.8萬。
加強基層慢病篩防中心建設。將建設基層慢病篩防中心納入省政府民生實事項目推進建設，累計建成120個，篩查出高血壓、糖尿病患者8.26萬人、5.19萬人，做到早篩早防早治早管，有效延緩慢病并發(fā)癥的發(fā)生發(fā)展。
完善基層用藥采供用報聯(lián)動管理。創(chuàng)新實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“個性化用藥登記”制度，下發(fā)基層機構個性化用藥登記工作指引，明確用藥登記適用范圍、登記流程及評估處置等。全省69個涉農(nóng)縣區(qū)全部完成用藥目錄統(tǒng)一，與統(tǒng)一用藥目錄前相比，基層機構藥品配備品種數(shù)平均增加36%，其中高血壓、糖尿病、慢阻肺用藥配備產(chǎn)品數(shù)平均增加73%。
壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。采取“七個一批”辦法，持續(xù)實施衛(wèi)生人才強基工程。啟動大學生村醫(yī)專項計劃，公開招聘并納編大學生村醫(yī)78名。累計培養(yǎng)超1.6萬名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生。建立156家基層衛(wèi)生人員實訓基地，針對基層全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員實施分層分類培訓。全省累計遴選基層衛(wèi)生骨干人員1.4萬人次。目前，全省基層衛(wèi)生人員突破35萬人，占全省衛(wèi)生人員總數(shù)的37.5%，全省每千人口基層醫(yī)療機構醫(yī)師數(shù)達1.79人。
■ 代表評價：
張秋紅代表：2025年年初，我提出的《關于加強基層公共衛(wèi)生服務工作的建議》，被省人大列為重點處理代表建議。為辦理好代表建議，省人大常委會專題召開代表建議督辦會，還邀請我參加了《江蘇省基層衛(wèi)生條例》執(zhí)法檢查活動，省政府專門召開代表建議辦理座談會，面對面聽取代表對辦理工作的意見。這充分體現(xiàn)了省人大、省政府對重點處理代表建議的重視，對基層公共衛(wèi)生服務工作的關心。省衛(wèi)健委作為主辦單位，在辦理過程中多次與我溝通交流，先后作出了兩次書面答復，充分體現(xiàn)了對代表建議辦理工作的高度負責。建議答復堅持問題導向，不僅數(shù)據(jù)翔實、措施扎實，更有針對性和操作性。針對建議中提出基層衛(wèi)生機構用藥難問題，迅速出臺相關方案，推動解決實際問題。相關舉措的實施讓基層群眾有實實在在的獲得感。圍繞基層藥品聯(lián)動管理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍建設、基層健康治理統(tǒng)籌等工作，均制定了非常詳細的方案并有序?qū)嵤瑸樘嵘鶎庸残l(wèi)生服務質(zhì)量、滿足基層群眾健康新需求夯實了基礎。
■ 群眾感受：
南京市鼓樓區(qū)幕府山街道退休居民姚月英：我今年70歲，和老伴姚志強（75歲）都是幕府山街道的退休居民。我們老兩口常年受高血壓和糖尿病困擾，自從與馮淑媛醫(yī)生簽約家庭醫(yī)生服務，解決了我們不少問題。近年來社區(qū)醫(yī)院新成立了“基層慢病篩防中心”，馮醫(yī)生安排我倆到中心進行管理,這里布局很溫馨、設施齊全,我們在里面可以直接掛號、就診、檢查。以前，我跟老伴每次要互相提醒復診時間，現(xiàn)在我的“專屬”健康管理師會提前來電提醒，幫我約好時間，還為我們安排好檢查，如肝腎功能、動脈硬化檢測之類的并發(fā)癥篩查項目，很貼心。2025年，這邊還新開了“健康體重管理門診”，我跟老伴也鍛煉上了，鄰居們都說我精氣神不一樣了、氣色好多了！我們由衷感謝政府為老百姓帶來了切切實實的健康保障！
■ 重點督辦代表建議： 黃亞惠代表提出的《關于增加實際種糧農(nóng)民收入促進共同富裕的建議》（第3032號）
程大林等5位代表提出的《關于多措并舉增加我省農(nóng)民收入的建議》（第3078號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 省人大常委會副主任魏國強牽頭督辦；副省長陳忠偉領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
會辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省水利廳和省慈善總會
■ 成效做法：
持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。深入推進“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展三年行動，指導各地依托鄉(xiāng)土特色資源，因地制宜、精準務實發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，全省累計培育10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)222個。舉辦省農(nóng)民合作社產(chǎn)品展銷會，集中展銷300余種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，支持地方特色產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。
持續(xù)提升強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。連續(xù)四年發(fā)布糧油生產(chǎn)扶持政策清單，加大高標準農(nóng)田建設力度，穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與報廢更新補貼政策。實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣應用新品種、新技術、新模式。實施稻谷、小麥、玉米、大豆等糧食作物完全成本保險和大豆玉米種植收入保險政策，2025年落實省以上農(nóng)業(yè)保險保費補貼31.28億元，為442.96萬戶次農(nóng)戶提供2061.72億元農(nóng)業(yè)保險保障。
持續(xù)提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量。聚焦農(nóng)民就業(yè)和培訓需求，落細落實補貼類培訓政策，分層分類開展農(nóng)民培訓，依托南京農(nóng)業(yè)大學繼續(xù)教育平臺，開展“頭雁”培育；深化高素質(zhì)農(nóng)民培育，2025年累計培訓9.93萬人。充分發(fā)揮110家零工市場、513個零工驛站的平臺作用，為農(nóng)民工免費提供即時快招、人崗適配等服務。以舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽為契機，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持、教育培訓、獎勵激勵等政策舉措，加快培育“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”，帶動更多農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
持續(xù)強化農(nóng)村低收入人口幫扶。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類社會救助，有效銜接政府救助與慈善幫扶，暢通公益慈善力量參與渠道，為農(nóng)村低收入人口提供多樣化救助幫扶措施?！笆奈濉逼陂g，聚焦低保、特困、重度殘疾人等群體，全額代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費6.4億元，惠及265.95萬人，為織密共同富裕保障網(wǎng)提供堅強支撐。
■ 代表評價：
程大林代表：增加農(nóng)民收入的建議，是借助指導學生社會實踐的機會，在44個典型村莊的村干部、村民訪談和問卷調(diào)查的基礎上提出的，被列為重點處理代表建議，讓我深切感受到省人大常委會、省政府對農(nóng)民增收的高度重視。省人大常委會領導帶隊開展督辦調(diào)研，現(xiàn)場聽取基層干部群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見，有力推動了相關政策建議的落實。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關主辦、會辦單位及時與我溝通交流，介紹相關工作開展情況，還就后續(xù)工作推進，提出了計劃打算，體現(xiàn)了對人大代表建議、對民意訴求的充分尊重。
黃亞惠代表：作為家庭農(nóng)場的負責人，基層一線的農(nóng)民代表，提出的代表建議能被列為重點處理代表建議，深感榮幸，也倍感責任重大。種糧農(nóng)民增收難度大，影響因素多，省政府及相關部門提出了系統(tǒng)的解決辦法，讓我對種地增收的信心更足，也堅定了我開展農(nóng)業(yè)社會化服務、帶動更多農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決心。
■ 群眾感受：
南京市六合區(qū)冬日艷麗蔬菜專業(yè)合作社負責人武艷：近年來，我省圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一系列的支持政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門不僅在新品種試驗推廣上給予技術指導，還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加大了支持力度?，F(xiàn)在“村集體經(jīng)濟組織+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，得到了財政資金扶持，建成蘿卜工坊1100平方米，沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝生產(chǎn)加工蘿卜干，使幾毛錢一斤的青蘿卜搖身一變成為幾元至十幾元一斤的特色農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了產(chǎn)品的附加值。合作社在打造300畝青蘿卜核心種植區(qū)的基礎上，采取訂單種植的辦法帶動周邊100多戶村民，形成種、產(chǎn)、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了村集體增收、村民就業(yè)致富。省人大常委會領導帶隊開展代表建議督辦調(diào)研，不僅關心詢問發(fā)展中存在的困難問題，聽取意見建議，還聯(lián)系了省供銷合作總社，為我們的產(chǎn)品入駐“鮮豐匯”消費幫促采購平臺牽線搭橋，讓我們感受到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫、有人扶的溫度與力度。
■ 重點督辦代表建議： 王成新代表提出的《關于加大跨區(qū)域轉移處置固體廢物治理力度的建議》（第1030號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 時任省人大常委會副主任曲福田牽頭督辦；時任副省長方偉領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省生態(tài)環(huán)境廳
會辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳
■ 成效做法：
監(jiān)管制度體系持續(xù)健全。推動新修訂的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》落地見效，加強源頭監(jiān)管，升級完善全省固體廢物監(jiān)管信息平臺，聚焦危險廢物電子轉移聯(lián)單與危險貨物道路運輸電子運單銜接融合，進一步細化轉移審批、流轉等管理規(guī)范，逐步構建形成覆蓋固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置閉環(huán)監(jiān)管體系。通過平臺核查與實地核驗相結合，2025年累計發(fā)現(xiàn)違規(guī)轉運固體廢物114批次416.6萬噸，均第一時間采取暫停移入、組織退運等處置措施，有效防范環(huán)境風險。
固體廢物綜合利用分類推進。以全域“無廢城市”建設為引領，推動固廢處置能力建設，補齊設施短板。針對不同類型固廢特性，分類推進建筑垃圾資源化利用、工業(yè)固廢協(xié)同處置、危險廢物安全處置。全省一般工業(yè)固廢綜合利用率達93%以上，有力推動固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
跨部門協(xié)同執(zhí)法不斷深化。扎實開展固體廢物非法處置傾倒專項整治行動，持續(xù)深化部門聯(lián)動與區(qū)域協(xié)作，合力筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。聯(lián)合開展長三角跨省界固廢非法轉移專項執(zhí)法“百日行動”，在信息互通、聯(lián)合巡查、案件移送等方面細化協(xié)作機制，提升跨區(qū)域執(zhí)法效能。2025年，全省共辦理危廢行政處罰案件154件，移送涉危廢刑事案件62件，成功偵破多起跨省非法傾倒固危廢污染環(huán)境大案要案，形成強有力震懾。
■ 代表評價：
王成新代表：此次我提出的建議被列為重點督辦代表建議，省人大、省政府分管領導深入企業(yè)一線調(diào)研，與我面對面座談交流，既體現(xiàn)了對代表履職的充分尊重，也彰顯了加強生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當。省相關部門聚焦固體廢物非法轉移問題的癥結所在，堅持嚴格監(jiān)管和綜合利用兩手抓，健全全流程管理制度，加強現(xiàn)代信息技術運用，深化部門和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，依法嚴厲查處了一批犯罪違法案件。我認為，建議答復內(nèi)容實事求是，采取的措施扎實有力，治理成效也是明顯的。我也希望各方持續(xù)發(fā)力，不斷完善固體廢物監(jiān)管信息平臺，推進固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、轉移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯，徹底解決底數(shù)不清、去向不明問題，堅決斬斷黑色利益鏈條，形成“源頭可溯、過程可控、去向可查、責任可追”的閉環(huán)監(jiān)管體系，推動固體廢物污染防治工作邁上新臺階。
■ 群眾感受:
徐州華潤電力有限公司環(huán)保管理高級經(jīng)理張寧：我司是一般工業(yè)固廢粉煤灰的產(chǎn)生大戶，也是全省首批納入固體廢物監(jiān)管系統(tǒng)的燃煤電廠。此次省人大將治理固體廢物跨區(qū)域非法轉移作為重點督辦的代表建議，是抓到了點子上、要害處。2025年以來，我司通過全省固體廢物監(jiān)管信息平臺共轉移粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等大宗固廢55萬余噸，全部進入合規(guī)利用渠道，可以追溯全部流程。政府部門加強這方面的監(jiān)管，不僅有效凈化了固廢處置市場，創(chuàng)造了更加公平公正的競爭環(huán)境，還保障了守法企業(yè)的健康發(fā)展，更堅定了我司走綠色低碳發(fā)展道路的決心。
■ 重點督辦代表建議： 趙洪濤代表提出的《關于進一步完善政策推進消費品以舊換新活動的建議》（第2010號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 省人大常委會副主任夏心旻牽頭督辦；時任副省長方偉領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省商務廳
會辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳
■ 成效做法：
持續(xù)加力擴圍，助推消費升級。在汽車以舊換新方面，結合我省消費市場實際，優(yōu)化設置汽車置換更新分檔補貼標準。在家電（3C數(shù)碼）購新方面，將家電以舊換新品類擴圍至58類，進一步滿足消費者多樣化、差異化、個性化需求。在家裝家居換新方面，與住建部門的舊房廚衛(wèi)改造和民政部門的居家適老化改造形成政策互補。在電動自行車以舊換新方面，將補貼標準提高到成交價格的30%（最高不超過1000元）。
優(yōu)化工作機制，提升政策效能。優(yōu)化汽車以舊換新申報初審機制，初審速度大幅提升；大幅縮短補貼兌付周期，提高了資金發(fā)放效率和消費者獲得感。上線“蘇新消費·江蘇消費品以舊換新”平臺和微信小程序，打造“統(tǒng)一入口、一鍵申領、一屏查詢、一站咨詢”全流程服務。
突出宣傳推介，營造濃厚氛圍。開展廣渠道、多場景、立體化宣傳，讓消費者感知政策、享受紅利。創(chuàng)新運用公益短信等方式群發(fā)政策引導信息等宣傳途徑，擴大政策知曉度和滲透力。通過政策咨詢熱線等渠道，密切關注政策執(zhí)行過程中社會各界反響。同時，推動以舊換新政策與“蘇新消費”系列活動同頻共振，開展“蘇新消費·蘇彩煥新”活動。
加強監(jiān)督管理，確保資金安全。督促銀行增設汽車以舊換新補貼兌付專崗，協(xié)調(diào)各級財政部門加大補貼資金保障力度，有效緩解參與主體經(jīng)營壓力。按申請量計算，截至2025年12月31日，累計使用資金251.6億元，惠及超1810萬人次，拉動銷售2331.8億元。
■ 代表評價：
趙洪濤代表：非常榮幸此次提出的關于消費品以舊換新建議被列為重點處理代表建議，充分體現(xiàn)了省人大常委會對提振消費、擴大內(nèi)需的高度重視，以及尊重代表建議、推進問題解決的務實態(tài)度。建議提交后，省商務廳作為建議主辦單位，第一時間與我取得聯(lián)系，及時反饋辦理情況、征詢意見建議，并專程來淮安市清江浦區(qū)與我面對面溝通交流；省發(fā)改委、財政廳也主動靠前，共同推動問題解決。2025年6月，夏心旻副主任帶隊親赴淮安，現(xiàn)場給予指導，更好推動消費品以舊換新工作，夏心旻副主任、方偉副省長又于2025年7月召開專題督辦會推進建議辦理落實，令我備受振奮和感動。在各方的關心支持下，建議得到高效辦理、問題得到有效解決，我表示非常滿意和衷心感謝。
■ 群眾感受：
淮安市汽車4S店商會秘書長夏少群：省、市、區(qū)相繼出臺了報廢更新置換、現(xiàn)金補貼、消費券等一系列疊加補貼政策來促進汽車消費，大幅提振了群眾的消費信心，實現(xiàn)“購車意愿”向“購車行為”轉化。據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，清江浦區(qū)已累計置換汽車8209輛，補貼金額9411.3萬元，占全市的34%，帶動汽車消費近14.02億元。在以舊換新政策支持下，汽車銷量明顯增加，中端、豪華品牌銷量分別增長20%和5%以上，其中置換率占比40%以上，車企和客戶都很滿意。同時，相關政策對二手車銷售也很有帶動作用，我們2025年的二手車銷售也比往年增長30%以上，促進了二手車市場的品牌化和規(guī)?；l(fā)展。
■ 重點督辦代表建議： 張鋒代表提出的《關于進一步推動我省涉外仲裁高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第5071號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 省人大常委會副主任周廣智牽頭督辦；副省長胡彬郴領辦
■ 承辦單位: 主辦單位：省司法廳
會辦單位：省工商聯(lián)、省法院、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、
省外辦、省財政廳、省貿(mào)促會
■ 成效做法：
近年來，我省高度重視推動涉外仲裁工作發(fā)展。
強化制度引領保障。省政府出臺相關文件，支持涉外仲裁高質(zhì)量發(fā)展。省司法廳、省自貿(mào)辦、省法院等制定具體規(guī)定，各市鼓勵支持當?shù)厣嫱庵俨冒l(fā)展，全省涉外仲裁服務發(fā)展活力得到有效激發(fā)。
建設高水平涉外仲裁專業(yè)平臺。省級出臺實施方案及工作指引，支持推動各地對標一流，積極推進高水平專業(yè)仲裁機構建設，并根據(jù)新修訂仲裁法修訂完善涉外仲裁規(guī)則。南京仲裁委建立江蘇（南京）國際商事仲裁中心，被司法部列為“中國特色國際一流仲裁機構”培育對象。常州成立全國首個新能源爭議仲裁中心，宿遷成立江蘇電商產(chǎn)業(yè)仲裁中心，南通成立臨港產(chǎn)業(yè)研究院，泰州打造大健康爭議仲裁中心，持續(xù)提升新能源產(chǎn)業(yè)、跨境電商、生物醫(yī)藥等專業(yè)領域仲裁服務。
培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。構建高校、機構、企業(yè)協(xié)同的涉外仲裁人才多元培養(yǎng)機制，依托法學院校設立7個協(xié)同培養(yǎng)基地。全省仲裁機構與省律協(xié)建立聯(lián)合培訓機制，打造“涉外仲裁江蘇行”培訓品牌。目前，全省仲裁委共聘任仲裁員5870名，其中境外仲裁員89人，可以外語作為工作語言的境內(nèi)仲裁員580人。
強化交流合作和宣傳推介。推動涉外仲裁服務進園區(qū)、進企業(yè)、進公共法律服務大廳，支持南京、無錫仲裁委探索在中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作園區(qū)和柬埔寨西港特區(qū)設立服務點，赴香港、澳門參與江蘇涉外法律服務推介會，深化交流合作，積極宣傳推介，引導境內(nèi)外企業(yè)選擇江蘇仲裁，提升我省涉外仲裁服務影響力。
■ 代表評價:
張鋒代表：此次我提出的“關于進一步推動我省涉外仲裁高質(zhì)量發(fā)展”的建議被列為省人大常委會重點處理代表建議，得到了省人大常委會、省政府及相關部門的高度重視和積極推動。省司法廳等承辦單位多次與我聯(lián)系，征求辦理意見。省人大常委會副主任周廣智帶隊在南京、南通調(diào)研涉外仲裁工作情況，并牽頭省政府及省有關部門召開座談會，研究辦理意見。高質(zhì)量的辦理讓我備受鼓舞、十分滿意。希望省政府有關職能部門進一步深化國際商事仲裁合作，持續(xù)推進仲裁機構國際化、人才專業(yè)化建設，持續(xù)提升我省涉外仲裁影響力、競爭力、品牌力，打造解決國際商事糾紛的高效機制，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更好地服務保障更高水平對外開放。
■ 群眾感受：
江蘇蘇美達集團有限公司法律及風控合規(guī)部總經(jīng)理楊國峰：省人大、省政府對代表建議辦理高度重視，專門召開督辦會，提出要充分發(fā)揮仲裁作用，更好保護出海企業(yè)合法權益，有力推動仲裁機構進一步優(yōu)化服務，為企業(yè)應對法律難題、化解涉外糾紛提供精準支持。如：推動仲裁規(guī)則與國際接軌、選聘涉外仲裁員、構建海外園區(qū)“嵌入式仲裁服務”機制、舉辦涉外實務講座提示法律風險等。南京仲裁委員會推出當日立案制、速裁通道、緩減免仲裁費、定制化清單式服務等措施，實實在在降低維權的時間和經(jīng)濟成本。我公司連續(xù)多年位列省重點外經(jīng)貿(mào)集團第一名，下一步將繼續(xù)拓展全球化布局，努力實現(xiàn)“雙循環(huán)標桿企業(yè)”戰(zhàn)略目標。我們堅信，有了優(yōu)質(zhì)涉外仲裁服務保障，江蘇企業(yè)在“走出去”的過程中將更有底氣和信心。
■ 重點督辦代表建議： 張鑫代表提出的《關于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體勞動安全、退休養(yǎng)老等問題的建議》（第1043號）
■ 牽頭督辦、領辦領導： 時任省人大常委會副主任張寶娟牽頭督辦；時任副省長方偉領辦
■ 承辦單位： 主辦單位：省人力資源社會保障廳
會辦單位：省郵政管理局、省總工會、省民政廳
■ 成效做法：
加快地方法規(guī)政策創(chuàng)新。近年來，出臺《江蘇省就業(yè)促進條例》，規(guī)定平臺企業(yè)應當依法規(guī)范用工；出臺《江蘇省集體協(xié)商條例》，明確新就業(yè)形態(tài)勞動者開展集體協(xié)商權利。出臺《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的意見》，創(chuàng)新明確新就業(yè)群體適用小時最低工資標準，勞動保障監(jiān)察依法受理有關工資報酬投訴舉報，調(diào)解仲裁受理有關工資報酬、職業(yè)傷害保障賠償爭議等。
完善職業(yè)安全保障體系。2022年在全國率先開展職業(yè)傷害保障試點，將曹操出行等7家平臺企業(yè)從業(yè)人員全部納入保障范圍，2025年擴大到11家，目前全省累計參保達378.81萬人，基本實現(xiàn)應保盡保。印發(fā)《關于加強新就業(yè)形態(tài)人員道路交通出行職業(yè)傷害預防能力工作的通知》。開展“驛安·2025”江蘇省郵政快遞業(yè)突發(fā)事件應急演練活動。開展郵政快遞業(yè)電動自行車安全整治。督促指導企業(yè)深入開展重大事故隱患排查整治。推出“網(wǎng)上安康課堂”2.0版，將新業(yè)態(tài)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)納入“安康杯”競賽體系。
擴大基本養(yǎng)老服務覆蓋。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，鼓勵支持社會力量興辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供價格可負擔、質(zhì)量有保障、方便可及的養(yǎng)老服務。目前，全省建成標準化區(qū)域性養(yǎng)老服務中心458家、床位9.71萬張，建成標準化家庭養(yǎng)老照護床位2萬余張，標準化城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心530家、居家社區(qū)養(yǎng)老服務站點1.8萬余個，老年助餐服務點8000余家，建成并運營養(yǎng)老機構2200余家，床位38萬張。
■ 代表評價：
張鑫代表：此次我提出的《關于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體勞動安全、退休養(yǎng)老等問題的建議》被列為重點辦理代表建議，由張寶娟副主任牽頭督辦、方偉副省長領辦，讓我真切感受到省人大和省政府對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體權益的重視，以及對代表履職的尊重。省人力資源社會保障廳牽頭，聯(lián)合省郵政管理局、省總工會等單位務實推進，多次與我溝通需求、反饋進展，深入一線了解快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等群體的實際困境，把建議中的訴求轉化為具體保障舉措，讓新業(yè)態(tài)從業(yè)者的勞動安全有了依托、養(yǎng)老保障有了盼頭，做法實在、成效看得見，這種實打?qū)嵉霓k理成效，既回應了群眾期待，也讓我更有信心履行好代表職責。
■ 群眾感受：
宿遷市同城配送貨車司機陳晨：近年來，政府對貨車司機群體的關懷可謂細致入微、暖至人心！像宿遷市交通局成立的貨車司機黨支部，就實實在在為我們司機辦了諸多實事好事。以前我們跑車，遇到運費拖欠、大病困擾等問題，只能自己硬扛?，F(xiàn)在好了，黨支部不僅為我們申請關愛基金、助學補助和大病補助，還提供免費技能培訓與健康體檢。遇到運費結算被拖欠，黨支部還會提供法律援助，幫我們追討貨款。這些舉措就像一場及時雨，滋潤了我們貨車司機的心田，讓我們真切感受到了溫暖與被重視，也讓我們跑車更有干勁、更安心了！
