近年來,灌南縣人大常委會(huì)立足于“督”、著眼于“辦”、落腳于“實(shí)”,從代表議案建議的提出、交辦、承辦、督辦等各環(huán)節(jié)發(fā)力,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,加大辦理力度,確保代表議案建議辦理工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),以高質(zhì)量代表議案建議辦理深入踐行全過程人民民主、助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
注重履職引導(dǎo),建議質(zhì)量穩(wěn)步提升。拓展“雙聯(lián)”制度內(nèi)涵,打造“人大有擔(dān)當(dāng)、有事找代表”工作載體,深入推進(jìn)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),利用縣人大代表履職服務(wù)中心、代表之家(站)等平臺(tái),通過接待選民、專題視察、調(diào)研走訪等方式,積極收集群眾意見建議,及時(shí)把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題形成議案建議帶上大會(huì),努力把群眾期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。結(jié)合“代表開課啦”“人大講壇”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體,邀請(qǐng)省市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞代表履職和建議撰寫進(jìn)行現(xiàn)場授課,以確保代表提出的議案建議更具針對(duì)性和可操作性,不斷提高代表議案建議的含金量。
注重梳理分析,建議交辦精準(zhǔn)到位??h人代會(huì)期間,大會(huì)議案組及時(shí)對(duì)代表議案建議進(jìn)行分類梳理,初步確定承辦單位。閉會(huì)后一周內(nèi),由縣人大相關(guān)委室會(huì)同縣政府辦和主要承辦單位進(jìn)行再梳理,通過網(wǎng)上建議辦理系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)交辦。在4月份的人大代表議案建議交辦會(huì)上進(jìn)行統(tǒng)一交辦,同步要求各承辦單位切實(shí)落實(shí)辦理責(zé)任、做好調(diào)研分析、加強(qiáng)協(xié)同配合、規(guī)范辦理流程、提高辦理實(shí)效。確認(rèn)承辦單位后,縣人大相關(guān)委室通過代表履職平臺(tái)APP向代表公開議案建議辦理的基本信息,方便代表實(shí)時(shí)監(jiān)督辦理工作。
注重提前介入,指導(dǎo)工作有序有效??h人大常委會(huì)通過建議督辦、參與承辦單位調(diào)研等方式,協(xié)助承辦單位進(jìn)一步完善辦理工作方案,修正辦理工作目標(biāo),做實(shí)辦理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽取各承辦單位關(guān)于縣人大代表議案建議辦理工作情況匯報(bào),了解辦理進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾問題,提出具體辦理要求??h政府辦督促承辦單位通過現(xiàn)場走訪、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、電話微信等方式,認(rèn)真落實(shí)“三見面”要求,把交流溝通貫穿于辦理工作的全過程??h十五屆人大二次會(huì)議上,代表所提議案建議辦理過程中,辦理工作面對(duì)面溝通率為88.6%,194件議案建議均收到了代表的反饋意見,代表對(duì)辦理工作的真實(shí)感受得到較好體現(xiàn)。
注重健全機(jī)制,督辦合力逐步凝聚。建立代表重點(diǎn)建議督辦機(jī)制,出臺(tái)《灌南縣人大代表重點(diǎn)建議督辦工作辦法》,通過主任會(huì)議研究確定、明確領(lǐng)辦督辦縣領(lǐng)導(dǎo)、召開專題交辦會(huì)議、聯(lián)系工委跟蹤督辦、年底開展集中面商、辦理結(jié)果社會(huì)公開、人代會(huì)上書面報(bào)告等七個(gè)步驟進(jìn)行督辦,抓重點(diǎn)、樹標(biāo)桿、帶全面、促實(shí)效,為其他面上代表建議辦理和督辦樹立樣板。堅(jiān)持縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、委室聯(lián)合督辦、代表參與督辦、媒體群眾助力督辦等制度的同時(shí),還把鎮(zhèn)人大主席團(tuán)擴(kuò)充到督辦隊(duì)伍中,要求通過代表小組活動(dòng),對(duì)相關(guān)代表建議做好視察、約談督辦,做好建議的“延伸督辦”,形成督辦工作合力。2023年,縣人大常委會(huì)共組織16次專題督辦活動(dòng),有127人次代表參與建議督辦工作。
注重跟蹤落實(shí),辦理實(shí)效顯著提升??h人大負(fù)責(zé)督辦的各專工委根據(jù)《灌南縣人大常委會(huì)關(guān)于縣人大代表重點(diǎn)建議辦理工作評(píng)議辦法》,圍繞當(dāng)年完成辦理的看代表訴求是否解決、需要跨年辦理的看計(jì)劃措施是否可行、無法完成辦理的說明理由是否充分三個(gè)方面,對(duì)承辦部門辦理成效進(jìn)行評(píng)議,并結(jié)合跟蹤督辦、書面答復(fù)、代表評(píng)價(jià)等情況,實(shí)事求是地對(duì)督辦工作進(jìn)行梳理總結(jié),形成督辦情況書面報(bào)告,向縣人大常委會(huì)黨組、主任會(huì)議作出報(bào)告,次年將辦理情況報(bào)告印發(fā)至下一次人代會(huì),將辦理工作情況置于全體代表的監(jiān)督之下,使一批“代表年年提、單位年年辦、問題年年有”的重難點(diǎn)代表建議得到有效解決(顧欣欣)。




