近年來，南莫鎮(zhèn)人大堅持把“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動作為貫穿人大工作的主線，深化學思踐行，以“人大代表講壇”為載體，創(chuàng)新打造“板凳民主”工作品牌，形成“宣講—訪民—議事—問效”全鏈條履職閉環(huán)，以講促學、以學促干、以干促進，實現(xiàn)代表學習有講臺、履職有平臺、干事有舞臺。

“板凳宣講”讓代表講壇更具理論深度

“板凳一圍是課堂，代表來把理論講，小院有說又有唱，講的是民主新風尚?！苯Y(jié)合本地群眾喜歡早晚坐在庭院板凳上嘮嗑的實際，南莫鎮(zhèn)摒棄傳統(tǒng)顯得嚴肅的會議形式，將代表講壇從會議室搬到庭院、車間、網(wǎng)格，以群眾喜聞樂見的方式開展“板凳宣講”。鎮(zhèn)人大圍繞最新政策文件、群眾關心關切、全鎮(zhèn)重點工作、法律法規(guī)宣傳精心選擇講壇議題，由代表提前調(diào)研準備，讓代表在講壇中不僅立足于黨的創(chuàng)新理論分享學習心得，還能切實為群眾答疑解惑，助力解決實際問題。近兩年全鎮(zhèn)71名三級人大代表累計開展宣講150多場次，覆蓋近萬人次，群眾的法律意識、自治意識不斷增強。為提升代表們的宣講能力，鎮(zhèn)人大還邀請市鎮(zhèn)理論骨干、宣講“名嘴”作示范，對代表的宣講內(nèi)容、形式、風采進行指導，進一步促進人大代表從宣講“門外漢”到“行家里手”的轉(zhuǎn)變。千年古調(diào)唱民主、“三句半”講反詐、快板說唱新政策等互動化的宣講更通俗、生動、鮮活地將黨的聲音傳遞到基層百姓身邊。在講壇中，代表對踐行全過程人民民主的認識不斷深化，履職專業(yè)性、針對性和實效性不斷提升，連續(xù)兩年在海安市人大代表“五知四會三有”履職知識競賽中都名列前茅。

“板凳訪民”讓代表講壇更具民意溫度

“代表到農(nóng)家，板凳上把話拉，難處說出來，小本記下來。”南莫鎮(zhèn)持續(xù)完善代表履職平臺體系建設，將“家站點”作為開展代表講壇的最小單元，打造了全域覆蓋、高效便民的代表服務圈。全鎮(zhèn)共設立389個人大代表板凳訪民聯(lián)系點，每個人大代表包片聯(lián)系5-6個聯(lián)系點，組織人大代表根據(jù)自身工作情況，每月選擇1-2天走到選民中間開展代表講壇活動，普及政策法規(guī)、傾聽選民心聲、記錄群眾訴求、實地解決問題。通過開發(fā)“庭院板凳會”“車間政策角”等微場景，將聯(lián)系群眾的觸角延伸到全鎮(zhèn)各個角落。在代表講壇活動中，群眾不再是被動的傾聽者，而是積極的參與者，可以隨時向代表提問、發(fā)表意見；代表認真傾聽，詳細記錄，能現(xiàn)場解答的當場回應，較為復雜的由鎮(zhèn)人大提交相關部門解決。去年上半年，在開展代表講壇活動時，選民反饋，353省道小路口太多，存在道路安全隱患。人大代表將收集到的意見建議立即向鎮(zhèn)人大反映。鎮(zhèn)人大邀請交警中隊負責人、鎮(zhèn)建設局相關同志及部分人大代表及時到路口實地勘察，并深入附近村組聽取了農(nóng)戶想法，形成綜合建議提交市交運局處理。目前353省道南莫段小路口均已封閉，老百姓反響較好。近兩年，全鎮(zhèn)各級人大代表以“代表聯(lián)系點+代表講壇”為載體，在“板凳訪民+講壇賦能”的雙輪驅(qū)動下，共收集選民建議200余條，招商引資信息30余條，解決問題62個，以主動高效的履職行動助力基層治理效能提升。

“板凳議事”讓代表講壇更具履職精度

“百姓事百姓議，群眾獻百計；民主策民主決，代表聽民聲。”南莫鎮(zhèn)堅持問題導向、目標導向和效果導向，注重代表講壇所涉事項的全過程跟蹤，搭建民意直達、協(xié)商共治的交流平臺。通過人大代表“訪”、代表講壇“議”、組織引領“推”、三張清單“辦”、辦理結(jié)果“示”、惠民效果“評”，確保各項決議決策及時宣傳，群眾呼聲及時聽取，疑慮及時消除，難題及時解決，增進了代表和群眾的真感情。唐莊村通過定期開展代表講壇活動，讓代表與選民共商村中事務，老莊改造、唐莊河整治、環(huán)河步道亮化等事項均得到群眾支持，各項工作也得到上級認可，獲得了中國傳統(tǒng)村落、省特色田園鄉(xiāng)村、省生態(tài)宜居示范村等一批殊榮。以代表講壇為載體開展的“板凳議事”，不僅拓寬了群眾參與渠道，充分發(fā)揮了群眾力量，還放大了代表優(yōu)勢，讓小事辦好、難事辦成，實現(xiàn)“小事不上交，大事例會‘議’，問題就地解決?！痹凇罢呗涞刈詈笠还铩迸c“民意上達最前一米”間架起了雙向通道，實現(xiàn)了群眾訴求和代表履職的精準對接。

“板凳問效”讓代表講壇更具監(jiān)督寬度

“履職好不好，代表來報告。不要花架子，關鍵要有效?！蹦昴?，鎮(zhèn)人大立足激發(fā)代表履職的積極性和自覺性，開展專題代表講壇活動，組織人大代表到田間地頭、住宅庭院，報告履職情況，曬出履職成績單，接受群眾評議打分，強化對代表履職的動態(tài)監(jiān)管。實施民生實事項目跟蹤督辦制度，注重在代表講壇中對相關項目的效果評價，開展人大代表“三問三評”，即問計劃是否合理評項目立項，問進展是否達序時評措施落實，問結(jié)果是否滿意評項目成效，推動各項意見建議更好轉(zhuǎn)化為民生舉措。通過“全周期”“閉環(huán)式”監(jiān)督，確保民生實事項目高質(zhì)高效推進，不走樣、不變樣。南莫鎮(zhèn)人民路的改造、消防站的建設、南婁線的新建、鎮(zhèn)區(qū)“微治理”提升工程等一批民生實事項目的落地，讓群眾的獲得感、幸福感更強，也真正讓板凳上的代表講壇成為解決群眾問題、推動鎮(zhèn)域發(fā)展的有力抓手。